Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-405/2015 от 06.05.2015

Копия                                            Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2015 года                              п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Дизендорф А.К.,

защитника – адвоката Агапова С.П. (удостоверение №1831, ордер № от 26.06.2015г.),

представителей Красноярской таможни Михайлова И.Г. (доверенность № от 26.08.2014г.), Марченко С.В. (доверенность № от 17.12.2014г.),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Дизендорфа ФИО8, родившегося 21.10.1979г. в <адрес>, проживающего по адресу: г.ФИО1, <адрес>103,

установил:

23.12.2014г. во время таможенного оформления международного авиарейса № «Пхукет (Таиланд) - ФИО1 (РФ)», в «зеленом коридоре» зоны таможенного контроля таможенного поста ФИО1, находящегося по адресу - <адрес>, ФИО1, Терминал № 2, строение 48, Дизендорф А.К., прибывший на таможенную территорию Таможенного союза для перемещения товаров в сопровождаемом багаже самостоятельно выбрал «зеленый коридор». При проведении устного опроса Дизендорф А.К. заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию, запрещенных либо ограниченных к ввозу в РФ, к осмотру предъявил багаж, в котором находился электрический фонарик, согласно пояснениям Дизендорфа А.К. В результате таможенного досмотра багажа выявлено, что Дизендорф А.К. перемещает один фонарик электрический черного цвета со шнурком и надписью «POLICE», «FLASHLIGHT», предположительно электрошокер, упакованный в коробку черного цвета с изображением фонарика и надписью на иностранном языке «1101 TYPE LIGHT FLASHLIGHT (PLUS)», в коробке также имеется тканевый чехол, инструкция на иностранном языке и шнур для зарядки, наименование страны происхождения неизвестна. Согласно заключению таможенного экперта от 10.02.2015г. №000754, представленный на исследование объект обладает признаками электрошоковых устройств и идентифицирован как электрошоковое устройство - электрошокер контактного воздействия модели «POLICE 1101», оснащенный LED фонарём, данный вид устройства имеет две равнозначные функции - средство самообороны и освещение в тёмное время суток в качестве направленного источника света. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. № утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в пункт 2.22 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза» включены электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза в области здравоохранения. Положением к п.2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. В нарушение пп.2 п.2 ст.355 ТК ТС, Дизендорф А.К. указанное электрошоковое устройство с функцией электрического фонаря, ограниченное к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, не декларировал.

В судебном заседании Дизендорф А.К. вину в совершении административного правонарушения не признал.

Защитник – адвокат Агапов С.П. (удостоверение №1831, ордер № от 26.06.2015г.) суду пояснил, что в действиях Дизендорфа А.К. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку о том, что ввозимый электрический фонарик является электрошоковым устройством, он не знал, в связи с чем, у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения. Кроме того, при производстве по делу об административном правонарушении Дизендорфу А.К. не были разъяснены права.

Представитель Красноярской таможни Михайлов И.Г. (доверенность № от 26.08.2014г.) в судебном заседании пояснил, что в действиях Дизендорфа А.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, данное правонарушение совершено им по неосторожности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или не декларированием товаров.

Согласно ст. ст. 352, 354, 355 ТК ТС, пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Статьей 356 ТК ТС установлено, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Следовательно, ввоз на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов, должен сопровождаться подачей таможенной декларации с представлением соответствующего разрешительного документа, в данном случае - лицензии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оружии», электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, отнесены к гражданскому оружию.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в пункт 2.22 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза» включены электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза в области здравоохранения (код ТН ВЭД ТС 9304 00 000 0).

Положением к п. 2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Факт совершения административного правонарушения Дизендорфом А.К. подтверждается:

- протоколом от 21.04.2015г. об административном правонарушении в отношении Дизендорфа А.К.;

- актом таможенного досмотра от 23.12.2014г., в ходе которого в багаже Дизендорфа А.К. обнаружен фонарик электрический черного цвета со шнурком и надписью «POLICE», «FLASHLIGHT», предположительно электрошокер, упакованный в коробку черного цвета с изображением фонарика и надписью на иностранном языке «1101 TYPE LIGHT FLASHLIGHT (PLUS)», с тканевым чехлом, инструкцией на иностранном языке и шнуром для зарядки, фонарик предположительно является электрошокером;

- письменным объяснением от 23.12.2014г. Дизендорфа А.К., согласно которому в его дорожной сумке находился фонарик электрический черного цвета со шнурком и надписью «POLICE», «FLASHLIGHT, таможенная декларация им не подавалась, о том, что электрический фонарик может являться электрошокером отнесенным законодательством к холодному оружию, он не знал;

    - протоколом опроса Дизендорфа А.К. от 21.04.2015г., согласно которому он прибыл 23.12.2014г. в г. Красноярск авиарейсом № 5134 Пхукет (Таиланд)- Красноярск (РФ), за несколько дней до вылета в г.Красноярск, он приобрел данное изделие в качестве фонарика в магазине, при покупке какие либо визуальные признаки того, что данный фонарь может являться электрошоковым устройством им замечены небыли, в связи с чем он полагал, что приобрел электрический фонарик, поэтому таможенная декларация им не заполнялась и не подавалась. Если ему было бы известно, что данное изделие может являться электрошокером, он бы его не приобретал и не ввозил.

- протоколом опроса свидетеля СГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Красноярск Стульнева Н.Н, согласно которому, 23.12.2014г. он осуществлял таможенные операции и проводил таможенный контроль пассажиров и их багажа, прибывших на территорию России авиарейсом №5134 Пхукет (Таиланд) - Красноярск (Россия). В «зеленом коридоре» зала прилёта таможенного поста при прохождении Дизендорфом А.К. таможенного оформления и таможенного контроля, в сопровождаемом им багаже был обнаружен электрический фонарик черного цвета, удлиненно-цилиндрической формы, изготовлен из металла, окрашенного краской черного цвета, предположительно с электрошоковым устройством, с кнопками «включения-выключения», шнур для удобства при носке. На фонарике имеется надпись «POLICE 1101». В «красный коридор» с целью подачи пассажирской таможенной декларации данный гражданин не заходил. За консультацией к сотрудникам таможенного поста о порядке ввоза и декларирования ввозимого электрического фонарика он не обращался. Разрешительные документы на электрический фонарик при ввозе отсутствовали. На заданные вопросы пояснил, что ввозит электрический фонарик, и что он может являться электрошоковым устройством ему не известно. О существовании запретов и ограничений при ввозе электрошокового устройства ему не известно.

- заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от 10.02.2015г. №000754, согласно которому представленный на исследование объект обладает признаками электрошоковых устройств и идентифицирован как электрошоковое устройство - электрошокер контактного воздействия модели «POLICE 1101», оснащенный LED фонарём, данный вид устройства имеет две равнозначные функции - средство самообороны и освещение в тёмное время суток в качестве направленного источника света

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина Дизендорфа А.К. в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы Дизендорфа А.К. и его защитника об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку Дизендорф А.К. не знал о том, что ввозимый предмет имеет функции электрошокового устройства, являются неосновательными, поскольку в соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае, приобретая данное электрошоковое устройство с функцией электрического фонаря, которое ограничено для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и подлежит таможенному декларированию в письменной форме, Дизендорф А.К., не предвидел общественно опасных последствий своего бездействия, но при должной осмотрительности должен был и мог их предвидеть. В ходе производства по административному делу Дизендорфу А.К. его права разъяснялись, что подтверждается листом ознакомления (л.д.12-13).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить Дизендорфу А.К. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дизендорфа ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (электрошоковое устройство с функцией электрического фонаря «POLICE 1101»).

Возложить исполнение постановления на Красноярскую таможню Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия верна.

Судья                          И.В. Сарайчикова