Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2013 (2-1266/2012;) ~ М-1370/2012 от 20.12.2012

<данные изъяты>                                    Дело № 2-139/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2013 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. при секретаре Малявчик Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаева Сергея Сергеевича к Администрации г. Реутов и ООО «УК «РЭУ №5-Носовиха» об оспаривании решения общего собрания собственников многоквартирного дома и обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению,

У С Т А Н О В И Л:

Катаев С.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Реутов и ООО «УК «РЭУ №5-Носовиха», в котором просит признать незаконным и отменить решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> и обязать ООО «УК «РЭУ №5-Носовиха» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению за 2012 г. в отношении квартиры <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (л.д. 6, 174), ссылаясь на то, что в начале <данные изъяты> узнал, что размер платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение начисляется на основании оспариваемого им по настоящему делу решения общего собрания собственников. Полагает, что в компетенцию общего собрания собственников не входит определение порядка расчета платы за водоснабжение, т.к. это полномочия Правительства Российской Федерации.

В судебном заседании истец Катаев С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики: представитель Администрации г. Реутов (по доверенности Степанова О.О. – л.д. 170) и представитель ООО «УК «РЭУ №5-Носовиха» (по доверенности Бутина Ю.А. – л.д. 169) иск не признали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель МУП «СЦГХ» (по доверенности Завалько И.В. – л.д. 175) – оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Катаев С.С. является собственником квартиры <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7). Индивидуальный прибор учета воды в квартире истцом не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме было проведено общее собрание в заочной форме (л.д. 32), на котором большинством голосов было принято решение в связи с оснащением МКД общедомовыми и индивидуальными узлами учета ГВС и ХВС начисление платы производить в следующем порядке:

- в помещениях, оснащенных индивидуальными узлами учёта, начисление платы производить в соответствии с ежемесячными показаниями;

- в помещениях, не оснащенных индивидуальными узлами учёта, начисление платы производить в следующем порядке: из показаний общих домовых узлов учёта вычитаются показания индивидуальных узлов учёта и оставшийся объём учёта распределяется на помещения, не оснащенные узлами учёта, пропорционально количеству зарегистрированных граждан, а в случае отсутствия зарегистрированных лиц, пропорционально числу собственников помещений.

Также из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что большинством голосов собственников было принято решение об утверждении местом хранения решений собственников и протокола общего собрания по принятым решениям собственниками помещений указанного многоквартирного дома в офисе Управляющей компании (вопрос №), избраны членами счётной комиссии: генеральный директор Управляющей компании ФИО8, представитель муниципального собственника ФИО9, представители общественности дома (вопрос №).

Катаев С.С. участия в голосовании не принимал.

Частью 2 статьи 44 ЖК РФ установлен перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Среди иных вопросов, помимо указанных в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, отнесенных Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, можно назвать, в частности:

определение сроков и порядка проведения годового общего собрания, а также порядка уведомления о принятых им решениях (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ);

определение порядка оформления протоколами решений общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ);

определение конкретного помещения в многоквартирном доме, в котором размещаются сообщения о решениях, принятых общим собранием, и об итогах голосования по соответствующим вопросам (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ);

определение места или адреса хранения протоколов общих собраний (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ).

Из буквального толкования нормы, установленной в п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, следует, что общее собрание собственников помещений лишено права принимать к своему рассмотрению вопросы, прямо не отнесенные Жилищным кодексом к его компетенции.

Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:

, (6)

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.);

- количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 42 названных Правил указано, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В Приложении № определено, что в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

,

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеизложенных норм показывает, что при принятии собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, решения о начислении платы за ХВС, ГВС в помещениях, не оснащенных индивидуальными узлами учёта, путем вычитания из показаний общих домовых узлов учёта показаний индивидуальных узлов учёта и распределения оставшегося объём учёта на помещения, не оснащенные узлами учёта, пропорционально количеству зарегистрированных граждан, а в случае отсутствия зарегистрированных лиц, пропорционально числу собственников помещений, общее собрание собственников вышло за пределы своей компетенции, принятое решение противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ и, соответственно, нарушает права и законные интересы истца и влечёт причинение убытков.

Из представленной истцом квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за <данные изъяты>

    Ст. 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

    По правилам ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

    Представленные суду решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 49-167), оформлены с нарушением требований жилищного законодательства: не во всех решениях имеются сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; некорректно заполнены сведения о лице, участвующем в голосовании (в части решений проставлены только инициалы собственника, в части решений указано несколько фамилий, соответственно, не ясно, какой собственник принимал решение).

    Формулировки 2 и 3 вопросов, поставленных на голосование перед собственниками (л.д. 49-167), не соответствуют формулировкам, имеющимся в решении муниципального собственника помещений (л.д. 48), а также формулировкам данных вопросов в протоколе общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

    Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ собственниками по 3 вопросу принято решение об избрании членами счётной комиссии: генерального директора Управляющей компании ФИО8, представителя муниципального собственника ФИО9, представителей общественности дома (без указания фамилий). Протокол подписан ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, <данные изъяты>

    В решениях собственников 3 вопрос сформулирован следующим образом: избрать членами счётной комиссии старшего по подъезду №, старшего по подъезду №, старшего по подъезду №, старшего по подъезду №, старшего по подъезду №, старшего по подъезду №, без указания конкретных фамилий.

    Таким образом, у счётной комиссии, указанной в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали полномочия по подсчёту голосов собственников.

    Кроме того, в протоколе счётной комиссии проставлены только подписи ФИО8, ФИО9 и 1 подпись представителя общественности без расшифровки фамилии (л.д. 37).

Все вышеизложенные нарушения жилищного законодательства, допущенные при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, подтверждают правомерность заявленных истцом требований. Суд полагает подлежащим удовлетворению требование Катаева С.С. о признании незаконными и отмене решений общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с п. 3.2.9. Договора № на оказание посреднических услуг (агентский) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК «РЭУ №-Носовиха» (Принципал) и МУП «СЦГХ» (Агент), Агент вправе по данным Принципала производить ежемесячные начисления платы за услуги, предоставляемые Принципалом плательщикам, и включать их в единый счёт-квитанцию. При этом по письменному указанию Принципала (на основании документов, которые Принципал направляет Агенту, а также заявлений плательщиков, подтвержденных Принципалом) производить корректировку сумм начислений по услугам, оказываемым Принципалом (л.д. 193-195).

Поскольку судом принимается решение о признании незаконными и отмене решений общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, требования Катаева С.С. об обязании УК произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению за 2012 г. суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что МУП «СЦГХ» вправе производить перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги только по письменному указанию Управляющей компании, суд полагает возможным возложить обязанность по перерасчету платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению за 2012 г. в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, на ООО «УК «РЭУ №-Носовиха».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Катаева Сергея Сергеевича к Администрации г. Реутов и ООО «УК «РЭУ №5-Носовиха» об оспаривании решения общего собрания собственников многоквартирного дома и обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ООО «УК «РЭУ №-Носовиха» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению за 2012 г. в отношении <адрес> по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:        подпись        Н.Б. Красуцкая

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>