Решение по делу № 2-142/2020 ~ М-119/2020 от 02.06.2020

Решение

именем Российской Федерации

30 июня 2020 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при помощнике судьи Дагировой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-142/2020
по исковому заявлению представителя войсковой части <данные изъяты> Псянчиной И.В.
о взыскании с военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Габибова Марата Магамедовича излишне выплаченных денежных средств,

установил:

представитель войсковой части <данные изъяты> Псянчина И.В. обратилась в суд
с исковым заявлением, в котором просила взыскать с Габибова М.М. в пользу Министерства обороны Российской Федерации излишне выплаченные денежные средства в размере 196 865 руб. 26 коп., перечислив их на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области».

В обоснование исковых требований представитель истца указала, что ответчику в период прохождения военной службы в войсковой части <данные изъяты>
в период с 1 февраля 2016 г. по 8 сентября 2017 г. необоснованно выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений, постоянно размещенных на кораблях, в размере 50 % оклада по воинской должности.

Ответчик Габибов М.М. в возражениях на исковое заявление исковые требования представителя войсковой части <данные изъяты> не признал и просил суд отказать
в их удовлетворении, при этом он указал, что наосновании приказов командира войсковой части <данные изъяты> от12февраля 2016 г. № 182 и от 10 января 2017 г. № 8 ему выплачивалась указанная надбавка, а с его стороны отсутсвтовала недобросовестность при ее получении.

Извещённые о времени и месте судебного заседания представитель истца –войсковой части <данные изъяты> Псянчина И.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области»
Болдырева В.Н. и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») Бирюкова О.В., а также ответчик Габибов М.М. в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в силу требований ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Габибов М.М. с 1 июля 2015 г.
по 8 сентября 2017 г. проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>
в должности начальника отделения комплектования штаба войсковой части <данные изъяты>.

Приказами врио командующего Каспийской флотилией от 21 января 2014 г. военнослужащие войсковой части <данные изъяты>, проходящие военную службу
по контракту на воинских должностях в управлении корабельного соединения,
с 1 января 2014 г. были постоянно размещены на несамоходном рейдовом судне плавучей казарме ПКЗ-1, а приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 31 декабря 2014 г. ответчик с 1 января 2015 г. был постоянно размещен на этом же несамоходном рейдовом судне плавучей казарме ПКЗ-1.

В период с 1 февраля 2016 г. по 8 сентября 2017 г. Габибову М.М. установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений, постоянно размещенных на кораблях, в размере 50 % оклада
по воинской должности.

26 июня 2020 г. приказом врио командира войсковой части <данные изъяты> отменены. приказы командира войсковой части <данные изъяты> от 12февраля 2016 г. № 182
и от 10 января 2017 г. № 8 об установлении Габибову М.М. ежемесячной надбавки
за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений, постоянно размещенных
на кораблях, в размере 50 % оклада по воинской должности.

В ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в войсковой части <данные изъяты> Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), установлены нарушения, связанные с неправомерной выплатой Габибову М.М. указанной ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

При этом выявленные нарушения были связаны с тем, что Габибов М.М. был постоянно размещен на несамоходном рейдовом судне плавучей казарме ПКЗ-1, которое не является кораблем, в связи с чем выплата соответствующей ежемесячной надбавки ему была не положена.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части <данные изъяты> Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту)
от 14 февраля 2019 г. № 52/2дсп, а также приложенным к ней расчетом неположенных выплат и переплат ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях в штатах управлений соединений кораблей военнослужащим войсковой части <данные изъяты>.

В соответствии с расчетными листками на имя Габибова М.М. за период
с февраля 2016 года по сентябрь 2017 года ответчику начислена и выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений, постоянно размещенных на кораблях, в размере 50 % оклада по воинской должности.

Из справки-расчета неположенных выплат заместителя командующего Каспийской флотилией (по финансово-экономической работе) – начальника Службы Кочнева А. следует, что за период с 1 февраля 2016 г. по 8 сентября 2017 г.
Габибову М.М. выплачена указанная ежемесячная надбавка с учетом удержанного
с ответчика налога на доходы физических лиц вразмере 13 %, на общую сумму 196865 руб. 26 коп.

В соответствии со ст. 1 Корабельного Устава Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 1 сентября 2001 г. № 350, в корабельный состав Военно-Морского Флота входят катера, корабли специального назначения, морские суда обеспечения, катера рейдовые суда обеспечения. При этом под словом «корабль» понимается подводная лодка, надводный корабль и катер, а под словом судно – морское и рейдовое судно (катер) обеспечения.

В соответствии с выпиской из Перечня кораблей и судов Военно-Морского Флота, отнесенных к группам, классам, подклассам и рангам, утвержденного приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 18 декабря 2003 г. № 039, плавучая казарма относится к несамоходным рейдовым судам обеспечения.

Таким образом, Габибов М.М. в период прохождения военной службы
по контракту в войсковой части <данные изъяты> был постоянно размещен на плавучей казарме ПКЗ-1, которая не относится к классу кораблей, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчику была не положена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу
в управлениях корабельных соединений, постоянно размещенных
на кораблях.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 29 июня 2015 г. № 751 о принятии Габибовым М.М. дел
и должности начальника отделения комплектования штаба войсковой части <данные изъяты>,
приказами врио командующего Каспийской флотилией от 21 января 2014 г. № 65, командира войсковой части 20527 от 31 декабря 2014 г. № 1591, от 12 февраля 2016 г. № 182 и 10 января 2017 г. № 8 об установлении ответчику ежемесячной надбавки
за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений, постоянно размещенных на кораблях, в размере 50 % оклада по воинской должности, выпиской из Перечня кораблей и судов Военно-Морского Флота, отнесенных к группам, классам, подклассам и рангам, утвержденного приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 18 декабря 2003 г. № 039, выпиской из акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части <данные изъяты> Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) от 14 февраля 2019 г. № 52/2дсп, а также приложенным к ней расчетом неположенных выплат и переплат ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинских должностях в штатах управлений соединений кораблей военнослужащим войсковой части <данные изъяты>, выпиской из приказа врио командира войсковой части 20527 от 26 июня 2020 г. № 958
об отмене приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 12февраля 2016 г. № 182
и от 10 января 2017 г. № 8 в части установления Габибову М.М. вышеуказанной надбавки, расчетными листками с января 2016 года по сентябрь 2017 года, а также справкой-расчетом неположенных выплат на сумму 196865 руб. 26 коп.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных дополнительных выплат.

Из содержания абз. 2 подп. «б» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, а также из абз. 2 подп. «в» п. 53 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (действовавшего на момент спорных правоотношений) следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 50 % оклада по воинской должности.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого же Кодекса. Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Подпункт 3 ст. 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату
в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину
в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности
с его стороны и счетной ошибки.

При этом положения подп. 3 ст. 1109 ГК РФ к рассматриваемому спору неприменимы, поскольку указанные денежные средства были выплачены ответчику в отсутствие законных оснований, не могут являться денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных кзаработной плате, а поэтому не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату.

Кроме того, оспариваемые денежные средства были выплачены ответчику сверх причитающихся размеров и подлежат возврату в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от10апреля 2001 г. № 5-П, согласно которой не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия вкачестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества игосударства, в соответствии с которым подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных правовых актов следует, что выплата указанной надбавки непосредственно связана с постоянным размещением соответствующих военнослужащих на кораблях.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленная сумма исковых требований обоснованна и подтверждается представленными истцом доказательствами, в связи с чем с Габибова М.М. подлежат взысканию в пользу Министерства обороны Российской Федерации излишне выплаченные денежные средства в размере 194 865 руб. 26 коп.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пп. 6, 11, 12 и 23 Устава Единого расчётного центра, утверждённого директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 911, Единый расчётный центр является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несёт гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком
в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися
в его распоряжении, а его имущество формируется за счёт средств федерального бюджета иимущества, закреплённого за ним на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах выплаченные Габибову М.М. денежные средства относились к имуществу Министерства обороны Российской Федерации, находящемуся в оперативном управлении Единого расчётного центра.

Следовательно, Единый расчётный центр является заинтересованным лицом
в контроле за использованием денежных средств, относящихся к федеральной собственности и находящихся в его оперативном управлении.

Учитывая, что данные денежные средства перечислены ответчику с расчетного счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в составе его денежного довольствия, суд приходит к выводу о том, что при взыскании с Габибова М.М. данных денежных средств они подлежат перечислению на расчетный счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, суд взыскивает в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района г. Махачкалы сГабибова М.М.,
не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 5137руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194 - 198 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

исковое заявление представителя войсковой части <данные изъяты> Псянчиной И.В.
о взыскании с военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Габибова Марата Магамедовича излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Габибова Марата Магамедовича в пользу Министерства обороны Российской Федерации 196 865 (сто девяносто шесть восемьсот шестьдесят пять) руб. 26 коп., перечислив взысканную сумму на расчётный счёт Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Взыскать с Габибова Марата Магамедовича в доход (бюджет) Кировского внутригородского района г. Махачкалы 5137 (пять тысяч сто тридцать семь) руб.
в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Бамматов