Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2019 (2-6026/2018;) ~ М-5714/2018 от 05.12.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего     Марковой Н.В.

при секретаре             Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-562/2019 по иску Фомичева А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода инвалидности, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Фомичев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода нахождения на инвалидности с 16.07.1999 года по 20.04.2017 года и назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

В обоснование исковых требований указано, что решением № 40/284283/17 от 27.04.2017 года пенсионный орган отказал истцу в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью необходимого страхового стажа не менее 25 лет. Отказ считает незаконным, поскольку ему необоснованно не был включен в страховой стаж период пребывания на 2-й группе инвалидности с 16.07.1999 года по 20.04.2017 года, которая была установлена в связи с заболеванием, связанным с исполнением обязанностей военной службы. Между тем, истец приравнивает военную травму к профессиональному заболеванию либо к травме, полученной на производстве.

В судебном заседании представитель истца Деренская Е.С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что в период с 04.07.1979 года по 10.07.1981 года истец проходил действительную военную службу в Советской Армии. В период с 05.02.1980 года по 05.10.1980 года принимал участи е оказании интернациональной помощи Демократической Республике Афганистан при военной части №, где получил военную травму и ему была установлена инвалидность 2-й группы в связи с заболеванием, связанным с исполнением обязанностей военной службы. В силу закона, в общий трудовой стаж наравне с работой включаются периоды инвалидности 1 и 2 групп вследствие увечья, связанного с производством или профессиональным заболеванием. Поскольку оказание интернациональной помощи являлось исполнением государственных обязанностей, считает, что период нахождения истца на инвалидности должен быть включен в общий страховой стаж. Просит включить в общий страховой стаж истца период нахождения на инвалидности с 16.07.1999 года по 20.04.2017 года и назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в силу действующего пенсионного законодательства, гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, назначение досрочной пенсии на основании ФЗ «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Поскольку имеющееся у истца увечье не является трудовым и не связано с профессиональным заболеванием, период нахождения истца на инвалидности не подлежит включению в страховой стаж. Страховой стаж истца составляет менее 25 лет (19 лет 6 месяцев 19 дней), основания для назначения истцу второй пенсии – по старости отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

С 01 января 2015 года вступил в силу новый пенсионный закон "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 приведенного Закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о страховых пенсиях в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 и части 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

    Судом установлено, что Фомичев Александр Александрович является инвалидом 2-й группы в связи с заболеванием, связанным с исполнением обязанностей военной службы с 16.7.1999 года и бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № 1452816 от 16.07.1999 года.

Фомичев А.А. является получателем пенсии по инвалидности 2 группы в соответствии со ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», что подтверждается удостоверением № 261508, выданным 30.06.2014 года.

20.04.2014 года Фомичев А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением УПФ РФ в городском округе Жигулевск Самарской области № 40/284283/17 от 27.04.2017 года Фомичеву Александру Александровичу отказано в назначении страховой пенсии по пункту 3 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого стажа не менее 25 лет.

        Заявляя о праве на получение страховой пенсии сторона истца ссылается на наличие у истца требуемого страхового стажа, поскольку в данный стаж подлежит включению период нахождения истца на инвалидности, связанной в получением военной травмы, с 16.07.1999 года по 20.04.2017 года.

        Между тем, с указанными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям:

        Частью 2 ст. 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Перечень периодов, подлежащих включению в общий трудовой стаж, определен законодателем в ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным перечнем предусмотрен, в том числе, период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

    Таким образом, законодателем закреплено, что в общий трудовой стаж подлежит включению период пребывания на инвалидности, полученной именно вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Установление тождественности между периодом пребывания на инвалидности, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания и периодов инвалидности, полученной вследствие военной травмы, и включение данного периода в общий стаж является прерогативой законодателя, поскольку подразумевает внесение изменений в пенсионное законодательство.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 года № 234-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елагина В.А.».

Таким образом, период нахождения истца на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, с 16.07.1999 года по 20.04.2017 года включению в общий трудовой стаж не подлежит, так как данное увечье не является трудовым и не связано с профессиональным заболеванием.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой по старости, Фомичев А.А. имеет страховой стаж 19 лет 6 месяцев 19 дней, то есть менее 25 лет, предусмотренных законом.

Следовательно, Фомичев А.А. не имеет права на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Фомичева Александра Александровича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Председательствующий: