Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-288/2021 (5-1194/2020;) от 24.12.2020

Дело об административном правонарушении № 5-288/2021

24rs0028-01-2020-005633-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск      24 февраля 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Д.А., с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Федоровой Н.Л., действующей на основании доверенности 22.04.2019г.,

ведущего специалиста отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края Забоева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Черных В.А, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель Черных В.А., осуществляющий деятельность в кафе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 19.12.2020г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, в нарушение пп 2 п.2 Постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п, п.3 "МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания от 30.05.2020г., не обеспечил ежедневное измерение температуры тела работникам бесконтактным способом, не организовал при входе на объект мест обработки рук кожными антисептиками.

В судебном заседании представитель Черных В.А. – Федорова Н.Л. с правонарушением не согласились, поскольку обязательные правила исполнялись, на торговом объекте измерялась, как температура тела работников, так и имелись антисептики. Торговый объект был закрыт для посещения, продукция реализовывалась на вынос. Лицо, осуществлявшее проверку в кафе, не дождалось работника кафе, ответственного за обеспечение помещения антисептиками и ведение журнала, подтверждающего измерение температуры тела работников.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работает в кафе «<данные изъяты>». В ее обязанности входит обеспечение наличия в кафе антисептиков, организация измерения температуры тела работникам заведения. Данные обязанности исполняются надлежащим образом, в частности ведется журнал, где фиксируется температура тела, имеется необходимый запас антисептиков. Соответствующие объяснения были даны ФИО9 в ходе производства по делу об административном правонарушении, однако должная оценка данным обстоятельствам не дана.

Свидетель ФИО10 пояснила, что на момент проверки не обладала полнотой информации о наличии в кафе антисептиков и ведения журнала измерения температуры тела работникам, поскольку лицо, ответственное за данную работу ФИО11 отсутствовало на рабочем месте.

Суд, выслушав ведущего специалиста ФИО12 представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Федорову Н.Л., свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи.

В силу п.3 "МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания, при входе на объект рекомендовано организовать места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица – ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Протоколом об административном правонарушении Индивидуальному предпринимателю Черных В.А. вменяется не обеспечение ежедневного измерения температуры тела работникам бесконтактным способом, не организация при входе на объект мест обработки рук кожными антисептиками. Вместе с тем при составлении 22.12.2020г. протокола не проверены и не опровергнуты доводы работника, ответственного за соблюдение установленных правил, о том, что данные правила соблюдаются надлежащим образом, о чем у ФИО13 отобрано соответствующее объяснение от 22.12.2020г. При этом в судебное заседание представлен журнал, подтверждающий, как организацию измерения температуры тела работникам, так и документы о заблаговременном приобретении антисептических средств (расходные накладные от 01.04.2020г., от 02.06.2020г.). Данные обстоятельства могли быть проверены должностным лицом, составляющим протокол, между тем должной оценки не получили. Таким образом, учитывая, что со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, представлены перечисленные выше доказательства соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности, опровергающие предъявленное обвинение, прихожу к выводу об отсутствии виновного бездействия со стороны И/П Черных В.А., в связи с чем у него отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Черных В.А на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов