Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2023 (2-3473/2022;) ~ М-3138/2022 от 04.10.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2023 года                                                                                             г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при помощнике судьи ФИО8,

с участием представителя прокуратуры ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в котором просит выселить ответчиков из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указав, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО7 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Согласно акта проверки объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудником Департамента управления имуществом г.о. Самара, в вышеуказанном жилом помещении незаконно проживают ответчики.

Согласно справке ЕИРЦ по спорному адресу зарегистрированных лиц нет.

Согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию г.о.Самара с ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени жилое помещение не освобождено, что явилось основанием для обращения истца в суд.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, согласно которому просит признать за собой право пользования по договору социального найма жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, к 24, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить со ней     договор социального найма жилого помещения - на квартиру по адресу <адрес>, к 24.

В обоснование требований указав, что в 2002 году данное жилое помещение было предоставлено ее супругу предприятием «Самараглавснаб».

С момента вселения и по настоящее время почти 20 лет они проживают по данному адресу, несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг.

<адрес> был построен в 1983 году государственным предприятием и состоял на его балансе.

На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению имуществом <адрес> в <адрес> был передан в муниципальную собственность <адрес>, на баланс муниципального предприятия «Зимовец».

ДД.ММ.ГГГГ согласно ФИО3 г.о. Самара <адрес> в <адрес> был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включен в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом <адрес> объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр на основании Постановления ФИО5 г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть вселение произошло ранее фактической передачи квартиры в муниципальную собственность. И к данным правоотношениям применяются нормы о договоре социального найма.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил отказать в удовлетворении встречных требований.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель ответчиков, просил отказать в удовлетворении требований истца, встречные требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц УМВД России по <адрес>, ФИО6 г.о. Самары не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление подлежащим удовлетворению, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Согласно части 4 статьи 3 названного Кодекса никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и ФИО3 принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что объект недвижимости по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию г.о. Самара с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 014284-24 на основании Постановления ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, что в 2002 году вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО11 предприятием ОАО «Самараглавснаб», что подтверждается договором найма №А от ДД.ММ.ГГГГ и ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

На имя ФИО11 по данному адресу открыт финансовый лицевой счет №.

С 2002 года до настоящего времени производится оплата жилья и коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате.

<адрес> был построен в 1983 году государственным предприятием и состоял на его балансе.

На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от 13.10.2003г. Комитета по управлению имуществом <адрес> в <адрес> был передан в муниципальную собственность <адрес> и в хозяйственное ведение на баланс МУП «Зимовец».

ДД.ММ.ГГГГ согласно ФИО3 г.о. Самара <адрес> в. Самара был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включен в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Из ответа МП ЭСО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на эксплуатации МП ЭСО не находится.

В соответствии со справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц не имеется).

Вместе с тем, ранее в <адрес> был зарегистрирован ФИО11 Совместно с ним проживали ФИО10 и его жена ФИО1 с 2002 года.

Согласно акта проверки объектов, являющихся муниципальной собственностью г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудником Департамента управления имуществом г.о. Самара, в спорном жилом помещении проживают ФИО1 с сыном и дочкой с 2000 года.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО10, ФИО12 о выселении отказано. Встречный иск ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением и обязанности заключения договора социального найма удовлетворен. Признано право пользования жилым помещением за ФИО10 квартирой № <адрес> в <адрес>. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность заключить с ФИО10 договор социального найма на <адрес> в <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО7 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлено по делу новое решение. Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО10, ФИО12 о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворены частично. Выселен ФИО10 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Встречные исковые требования ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – оставлены без удовлетворения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО7 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО10 является гражданином иностранного государства Армения, его пребывание в Российской Федерации носит временный характер, о чем свидетельствует вид на жительство, оформленный до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая положения части 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма не представляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если между народным договором Российской Федерации не предусмотрено иное, в связи с чем законных оснований для признания за ФИО10, права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма не имеется.

Из ответа УФССП по ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе судебных приставов <адрес> на принудительном исполнении находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № по делу № о выселении ФИО10 из жилого помещения <адрес> в пользу Департамент управление имуществом г.о. Самара. В результате мер принудительного исполнения решение суда установлено, что должник ФИО10 по данному адресу не проживает и никогда не проживал, данная информация получена от третьих лиц, проживающих фактически по данному адресу, а также от соседей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Исполнительное производство передано на архивное хранение.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФИО6 г.о.Самара о признании приватизации состоявшейся, включении в наследственную массу жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО7 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО10 - без удовлетворения.

Согласно п. 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО11 и ФИО1 были в браке с 1983 года.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что ФИО1, ФИО2, зарегистрированные по адресу: <адрес>, 22 Партсъезда, <адрес> списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу Самара, как заявители не значатся, па учете не состоят.

Между тем, Департаментом управления имуществом г.о. Самара исковых требований ранее к ФИО1 и ФИО2 о выселении из <адрес>, расположенной в <адрес> ранее не заявлялось.

Однако, вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно пояснений допрошенных свидетелей ФИО13 (соседки из <адрес>), ФИО14 (сосед из <адрес>), ФИО15 (сосед из <адрес>) в <адрес>, расположенной в <адрес>, ФИО10, проживал вместе с отцом ФИО11, и матерью ФИО1

Также, указанным решением суда установлено, что фактически в <адрес>, расположенной в <адрес> проживали ФИО11, ФИО10 и ФИО1 с 2002 года, что подтверждено в том числе актом обследования Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении также подтверждается актом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является гражданином РФ, ей выдан паспорт 3622 124093, в котором отсутствует отметка о регистрации данного гражданина по месту жительства.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ для вселения супруги нанимателя не требуется согласия наймодателя и одновременно с этим требуется согласие остальных нанимателей.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из положений ч. 2 ст. 672 ГК РФ и ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В процессе рассмотрения дела стороной ответчика указывалось, что ФИО1 совместно и постоянно проживала со своим супругом в спорной квартире, вселена в квартиру как член его семьи и с его согласия, брак между супругами не расторгался, проживали совместно, вели общее совместное хозяйство, после смерти супруга продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию.

Иных лиц, претендующих на указанное спорное помещение на условиях договора социального найма, не имеется.

Стороной истца (по первоначальному иску) указанные обстоятельства не опровергнуты, доказательств, опровергающих данные обстоятельства также не представлено.

После смерти супруга ФИО11 – ФИО1 сторона ответчика (по первоначальному иску) продолжила проживать в спорном жилом помещении, несет соответствующие расходы по его содержанию.

ФИО2 также является гражданином РФ, ей выдан паспорт 3618 520455, в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. 22 партсъезда, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений отдела ЗАГС <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, от брака с которым имеются дети ФИО17, ФИО18

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснял, что ФИО2 является дочерью ФИО1, приходит к матери в гости, где может остаться ночевать, оставить некоторые свои вещи, поскольку в квартире также часто пребывают ее дети (внуки ФИО1), однако преимущественно проживает своей семьей в принадлежащей ей квартире, расположенной в том же доме, что и проживает ее мама ФИО1

Доказательств, подтверждающих проживание ФИО2 в спорной квартире, на момент рассмотрения дела, не представлено.

Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Тот факт, что договор социального найма не был заключен с членом семьи нанимателя не умаляет их права на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ и Жилищного кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Кроме того, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исходя из вышеизложенного, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Кроме того, из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в спорной квартире само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище. По смыслу ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, право на жилое помещение связано не с регистрацией, а вселением в него и проживанием в качестве члена семьи нанимателя.

Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не принимаются, поскольку в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением ответчику жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что ФИО1 приобрела права пользования спорным жилым помещением, поскольку вселена нанимателем в качестве члена своей семьи, продолжает проживать в данном помещении, нести бремя его содержания, в связи с чем имеет права пользования данным помещением на законных основаниях и имеет право на заключение с ней договора социального найма после смерти прежнего нанимателя.

Также, суд учитывает, что ФИО2 в спорном помещении не проживает.

Таким образом, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить, что решение суда в части возложения на ответчика обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, должно быть исполнено ответчиком в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара (ИНН 6315800001) к ФИО1 (паспорт 3622 124093), ФИО2 (паспорт 3618 520455) о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в ФИО7 областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                         подпись                                                  И.П. Никонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Помощник