Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2021 от 25.03.2021

                        дело №12-18/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Шарлык 15 апреля 2021 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области С.П. Морозова, при секретаре Сальниковой К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Давлетшиной Е.Р.,

должностного лица вынесшего постановление заместителя начальника ОМВД России по Шарлыкскому району Даньшина А.В.,

разрешая в открытом судебном заседании вопрос о восстановлении срока для принесения протеста на постановление от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Араслановой К.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Шарлыкскому району Даньшиным А.В. № от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении Арасланова К.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения – бутылок пива «Оренбургское пшеничное» емкостью каждой бутыли 1,5 литра.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Шарлыкского района Оренбургской области Горчев Ю.Ю. подал в суд протест, в котором оспаривает его законность, просит постановление заместителя начальника Отд МВД России по Шарлыкскому району от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Араслановой К.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Текст протеста прокурора содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления вышеуказанного постановления. Прокурор указывает, что о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Араслановой К.В. стало известно из жалобы Араслановой К.В., поступившей в прокуратуру 17.03.2021.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шарлыкского района Давлетшина Е.Р. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что срок пропущен в виду того, что жалоба на оспариваемое постановление поступила от Араслановой К.В. лишь 17.03.2021, а материалы дела для проведения проверки – 23.03.2021.

Должностное лицо вынесшее постановление заместитель начальника ОМВД России по Шарлыкскому району Даньшин А.В., в судебном заседании возражал против восстановления срока на подачу протеста.

В судебное заседание Арасланова К.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста, извещена надлежащим образом, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что с постановлением от 03.07.2020 №, вынесенным в отношении нее она согласна. Указала, что с жалобой на постановление в прокуратуру не обращалась.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 года №990-О-О, от 21.04.2011 года № 465-О-О, от 21.06.2011 года № 749-О-О, от 29.09.2011 года № 1066-О-О и др.).По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ОМВД России по Шарлыкскому району № от 03.07.2020 вручена Араслановой К.В. в этот же день – 03.07.2020. В постановлении указаны сроки и порядок его обжалования. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

Действующее процессуальное законодательство не предусматривает обязательного направления (вручения) копии постановления прокурору, не участвовавшему в деле.

По данному делу прокурор не относятся к лицам, перечисленным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ и являющимся участниками производства по административному делу.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Вместе с тем порядок и сроки принесения протеста на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.10 КоАП РФ.

Следовательно действие норм административного законодательства, в том числе положения ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, распространяются на прокурора также, как и на всех участников процесса.

Довод прокурора о том, что ему стало известно о привлечении Арслановой К.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, только после ее обращения с жалобой 17.03.2021, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления должностного лица, так как прокурор, в силу своих полномочий в связи с осуществлением им в соответствии Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорского надзора, вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации.

Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у прокурора возможности своевременно осуществить реализацию своих полномочий по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Процессуальные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда они пропущены по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым заявителем был пропущен срок на обжалование постановления должностного лица, не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что причины пропуска срока для подачи протеста не являются уважительными в связи с чем, в восстановлении пропущенного процессуального срока надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства прокурора Шарлыкского района Оренбургской области о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ОМВД России по Шарлыкскому району Даньшина А.В. № от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Араслановой К.В. – отказать.

Протест прокурора Шарлыкского района Оренбургской области на указанное постановление должностного лица оставить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья С.П. Морозова