Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2020 ~ М-1339/2019 от 23.12.2019

                    Дело № ...

10RS0№ ...-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2020 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                          Бахориной М.А.,

при секретаре                                  Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекренева И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об установлении факта нахождения в командировках в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бекренев И.А. обратился в суд с уточненным иском по тем основаниям, что является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ года, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ годы работал водителем в ОАО «<...>), неоднократно выезжал за пределы Республики Карелия в районы Крайнего Севера. При обращении к ответчику было отказано во включении периода командировок в стаж работы на Крайнем Севере ввиду отсутствия подтверждающих данных. Просит установить факт нахождения в командировках за пределами Республики Карелия в периоды работы в ОАО «<...>», <...>», ООО «<...>» и ООО «<...>», то есть включить периоды командировки в стаж работы на Крайнем Севере, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом командировок на Крайний Север.

В судебном заседании истец в присутствии представителя Аверкиной А.О., действующей на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что командировки были связаны с непосредственным исполнением должностных обязанностей водителя, занятость была в течении полных дней, командировочные расходы оплачивались работодателями. Документов, подтверждающих нахождение в командировках, не имеет. Предположил, что находился в командировках в ХХ.ХХ.ХХ года и ХХ.ХХ.ХХ года в ........, работая на <...>»; в ХХ.ХХ.ХХ года, в ХХ.ХХ.ХХ года в ........, работая в <...>», в ХХ.ХХ.ХХ года, в ХХ.ХХ.ХХ года в ........ и ........, работая в ООО «<...>»; в ХХ.ХХ.ХХ года, в ХХ.ХХ.ХХ года в ........ и ........, работая в ООО «<...>».

Представитель ответчика Корнилов В.В., действуя на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что предприятия, в которых работал истец, находятся в г. Кондопога, то есть не в районе Крайнего Севера, а в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.

ООО «Автотранспортное предприятие «Гранит», конкурсный управляющий общества Титов А.Г., будучи извещенными о рассмотрении дела, в процесс своих представителей не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и представленные наблюдательные дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (ч.4 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

При этом в отношении лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы на Крайнем Севере (ч.6 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 06.07.2018 года, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 25 лет 8 месяцев 6 дней, сведений о работе в районах Крайнего Севера в пенсионном деле не имеется. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии составил 6 810 рублей 77 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Следовательно, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя.

Применять районный коэффициент работодатель в силу ст. 315 ТК РФ обязан при расчете заработной платы, тогда как при направлении работника в командировку за ним, согласно ст. 167 ТК РФ, сохраняется средний заработок по основному месту работы, в связи с чем применение районного коэффициента на такую категорию работников не распространяется.

Бекренев И.А. ХХ.ХХ.ХХ принят по переводу на <...> водителем в <...>, ХХ.ХХ.ХХ установлена вторая профессия – <...>, с ХХ.ХХ.ХХ переведен водителем на автомашину <...>», ХХ.ХХ.ХХ уволен по переводу в ОАО «<...>». В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал водителем в автотранспортном цехе ОАО «<...>». В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал водителем автобуса технической службы ООО «<...>». ХХ.ХХ.ХХ был принят в подразделение «<...>» на должность водитель-экспедитор, в котором отработал до ХХ.ХХ.ХХ. Данные обстоятельства подтверждены представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

<...>», ОАО «<...>», ООО «<...>» в настоящее время прекратили свою деятельность.

Согласно сведениям, представленным МКУ «<...>» в приказах за ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ годы и ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ годы сведений о направлении Бекренева И.А. в командировки в районы Крайнего Севера не значится. Из лицевых счетов следует, что ему начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента 1,5 и северной надбавки 50%, которые установлены для лиц, работающих в Кондопожском районе Республики Карелия (МКС) и отличны от районного коэффициента и северной надбавки городов, которые он указывает.

Работодателем соответствующие сведения сданы в пенсионный фонд, где периоды работы истца обозначены по территориальным условиям, как «МКС».

Согласно разъяснениям представителя ответчика, в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу в устной форме было отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера полный рабочий день по режиму труда и отдыха организацией, в которую был командирован.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с последующими изменениями), ........ Республики Карелия и ........ отнесены к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного заседания факт нахождения истца в командировках не нашел своего подтверждения.

Кроме того, суд учитывает, что организации, в которых работал истец, находились в г. Кондопога, где он постоянно выполнял свои трудовые обязанности и где соответственно производился учет стажа его работы, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что он направлялся в командировки в районы Крайнего Севера, а именно: в ........ и ........ не могут служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Свидетельские показания не могут служить достаточным основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Более того, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи с чем, показания свидетеля К.. и М.. не могут быть приняты судом во внимание.

Доказательств работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено, бухгалтерские документы указывают на выплату ему заработной платы с учетом районного коэффициента и северной надбавки, предусмотренных для МКС, следовательно, направление истца в указанные им города являлось ничем иным как командировками и носило временный характер.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у истца отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, оснований для включения периода командировок в стаж работы на Крайнем Севере и обязании ответчика пересчитать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом командировок на Крайний Север не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья	М.А. Бахорина

Решение изготовлено в окончательной форме ХХ.ХХ.ХХ.