Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4871/2013 ~ М-3104/2013 от 13.03.2013

2-4871/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Павловой И.М.,

при секретаре                 Ланцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысковой Н.П. к Комитету лесного хозяйства ..... об обязании переоформить договор аренды участка лесного фонда,

             УСТАНОВИЛ:

Лыскова Н.П. обратилась в суд с выше указанным иском и просит обязать Комитет лесного хозяйства ..... зарегистрировать договор аренды лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Комитет лесного хозяйства ..... переоформить вышеуказанный договор аренды с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и дальнейшей его государственной регистрации.

Свои требования мотивировали тем, что в соответствии с вступлением в силу ЛК РФ от 04.12.06 г. № 200-ФЗ РФ возникла необходимость приведения в соответствии с действующим законодательством заключенных до ДД.ММ.ГГГГ договоров аренды лесных участков.

Ей Лысковой Н.П. по договору аренды участка лесного фонда для осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен бывшим ФГУ «наиминование» в долгосрочную аренду (сроком на 99 лет) лесной участок площадью 0,5 га в квартале № выделах 2 и 3 Пионерского лесничества ФГУ «наиминование».

С ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно пыталась зарегистрировать вышеуказанный договор в законом порядке. Но в силу закона, она как Арендатор, имела право регистрировать договор аренды участка лесного фонда только при предъявлении доверенности от Арендодателя.

Однако при обращении в ФГУ «наиминование» ей сообщили, что в связи реорганизацией, выдать доверенность не представляется возможным. Такой же ответ она получила и при последующих обращениях.

В настоящий момент Управление лесного хозяйства по ..... и ..... ликвидировано. Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № « Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия РФ в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства осуществляет Комитет лесного хозяйства .....(далее Комитет)

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет с заявлением о переоформлении договора аренды участка лесного фонда, однако ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в переоформлении договора сославшись на отсутствие полномочий в силу ст. 4 ФЗ № 201-ФЗ « О ведении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации».

Истец считает данный отказ противоречащим п.1 Положения о Комитете лесного хозяйства ....., утвержденного постановлением Правительства ..... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении штатной численности и утверждения Положения о Комитете лесного хозяйства .....», которым установлено, что Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти ..... специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а так же функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В силу п. 12.1.5 Положения о Комитете, к полномочиям Комитета в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории ....., относиться предоставление лесных участков в постоянное бессрочное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а так же заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Таким образом, Комитет является единственным органом исполнительной власти, обладающим полномочиями по заключению договоров аренды лесных участков.

Согласно частям 1,2 и 6 ст. 4 Федерального закона № 201 –ФЗ «О ведении в действие Лесного кодека РФ» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствии с Лесным кодексом РФ до 01.01.09г. в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако, нарушение указанного срока влечет прекращение действия договора аренды участка лесного фонда.

Действующее законодательство не содержит указание на то, что заявитель утрачивает право на приведение договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ при пропуске срока. Данная позиция отражена в постановлении Федерального арбитражного суда ..... от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Истец считает, что при отсутствии возражении арендодателя, а так же с учетом, что истец использовала лесной участок по назначению, осуществляла арендные платежи с учетом изменения действующего законодательства, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от ДД.ММ.ГГГГ она вправе ставить перед ответчиком вопрос о приведении договора аренды в соответствии с действующим законодательством с последующей его регистрации в Управлении федеральной регистрационной службе по территориальности.

В судебное заседание истец не явилась, оставила заявление о рассмотрении дела без ее участия на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета лесного хозяйства ..... по доверенности Суриков И.Д. в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв из которого следует, что комитет лесного хозяйства ..... иск признает и просит удовлетворить иск Лысковой Н.П. в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя. Из пояснений ответчика следует, что а моемн заключения указанного договора вступил в силу ФЗ от 04.12.2006г. № 201 –ФЗ « О ваедении в действие Лесного кодекса РФ», в соответствии с которым прежний лесной кдекс (от 29.01.1997г. № 220ФЗ» в редакции от 23.12.2003г.) утратил силу.

Было изменено понятие «Недвижимое имущество», содержащееся в ст. 130 ГК РФ и ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - из него исключены леса и многолетние насаждения.

В соответствии со ст. 93 Лесного кодека РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ государственной регистрации стало подлежать право собственности и другие вещные права на лесные участки. Таким образом, участки лесного фонда перестали относиться к недвижимому имуществу, вещные права на которые подлежат государственной регистрации и отсутствие государственной регистрации договора аренды не влияет на решение вопроса о его заключенности.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «наиминование» и Лысковой Н.П. заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 0,50 га, расположенного по адресу АДРЕС выделы 2,3 сроком на 99 лет для осуществления культурно-оздоровительных туристических и спортивных целей (л.д.7-24).

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 4 ФЗ РФ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом от 04.10.2007 г. № 258 Министерства природных ресурсов РФ «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ» утвержден «Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ», на основании ч. 2, 3, 6, 7, 9 которых указано, что для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (заявление о переоформлении). Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, а в ..... - в соответствующий территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган). Срок рассмотрения заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов не должен превышать 30 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - решение). Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Судом установлено, что арендатором спорного участка лесного фонда является Лыскова Н.П.

Ст. 450 ГК РФ предусмотрены основания изменения или расторжения договоров, данный перечень является исчерпывающим.

Изменение целевого назначения участка для рекреационных целей и изменения наименования с участка «лесного фонда» на «лесной участок» не является основанием для его расторжения.

Обязательства, установленные законодательством по переоформлению договора аренды и не переоформление его до ДД.ММ.ГГГГ, также не могут служить основанием для расторжения договора аренды.

Договор аренды заключен на 99 лет, Лыскова Н.П. обязательства по выплате арендной плате выполняются добросовестно и своевременно.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик в своем возражении полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

В случает признания иска, суд выносит решение об удовлетворении иска ( ст. 173 ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Комитет лесного хозяйства ..... зарегистрировать договор аренды лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГУ «наиминование» и Лысковой Н.П..

Обязать Комитет лесного хозяйства ..... переоформить договор аренды лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФГУ «наиминование» и Лысковой Н.П. с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и дальнейшей его государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца.

С У Д Ь Я :