Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2018 ~ М-554/2018 от 25.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 07 августа 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Дегтяревой Е.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-662/2018 по иску Пичкуровой ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж определенных периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

    Пичкурова Е.А. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании ответчика включить в стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР муниципального района Сергиевский с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей отказали, поскольку засчитали в стаж медицинской деятельности всего 19 лет 4 месяца 28 дней. Не включили в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (индивидуальные сведения общими условиями), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра курорта «СМВ», так как Постановлением 781 утверждены санатории определенных профилей. С решением УПФР истец не согласна, считает, что имеет право на досрочную пенсию как медицинский работник. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке. Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические. Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» санаторий оказывал санитарную и реабилитационную помощь опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, последствий заболеваний и травм спинного мозга. Работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Считает, что медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В судебное заседание истец Пичкурова Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и уточняет исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Дегтярева Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в специальный стаж Пичкуровой Е.А. засчитано 19 лет 4 месяца 28 дней в сельской местности. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», так как Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т. д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по проведению предрейсовых мед. осмотров ФГУ «Сергиевский Лесхоз», так как указанная организация Постановлением 781 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра МУП «Олимп», так как указанная организация Постановлением 781 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как в силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Документально подтвержденный специальный стаж Пичкуровой Е.А. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 19 лет 4 месяца 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец Пичкурова ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией её гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пичкурова Е.А. обратилась в ГУ-Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Пичкуровой Е.А. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что её специальный стаж составляет 19 лет 4 месяца 28 дней.

Пичкуровой Е.А. не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», так как Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т. д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по проведению предрейсовых мед. осмотров ФГУ «Сергиевский Лесхоз», так как указанная организация Постановлением 781 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра МУП «Олимп», так как указанная организация Постановлением 781 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как в силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. н) Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Постановление 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Постановление 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестрой в спин.отделение БФО курорта «Сергиевские мин.воды» в порядке перевода из Кинель-Черкасской центральной районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ курорт переименован в санаторий «Сергиевские минеральные воды», а ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию.

Согласно справок ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА №№, 218 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Пичкурова Е.А. работала в данном учреждении полный рабочий день (с учетом переименований – курорт, санаторий, реабилитационный центр) в должности медицинской сестры спинального отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры гирудотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры ректальных тампонов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости после ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские Минеральные Воды», предметом деятельности санатория является оказание квалифицированной санаторной и реабилитационной помощи гражданам РФ и иностранцам, в том числе детям, по следующим видам заболеваний: опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, гинекологии, женской и мужской половой сферы, заболеваний кожи, последствий заболеваний и травм спинного мозга.

Согласно Устава ФБГУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» ФМБА предметом деятельности учреждения является оказание услуг по санаторно-курортному обеспечению и охране здоровья населения, осуществление лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, включая лечебно-профилактическую помощь (первичная, специализированная): взрослым, детям с 3 лет до 18 лет, детям с 3 лет до 18 лет в сопровождении родителей с заболеваниями кожи, нервной, эндокринной, сердечно-сосудистой, мочеполовой, опорно-двигательной систем, желудочно-кишечного тракта, обеспечение условий пребывания в санатории.

Таким образом, периоды работы Пичкуровой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, и требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск Пичкуровой ФИО10 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Пичкуровой ФИО11 в стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить Пичкуровой ФИО12 пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий     В.А. Тюленев