Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2016 (2-4122/2015;) ~ М-4756/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-102/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.

при секретаре Кривошеиной Е.В.,

с участием истца Осиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Осипова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Осипова Е.В. обратилась в УПФ РФ в г.Томск ТО за назначением досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с не включением в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № (...); с ДД.ММ.ГГГГ (... дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (...) – в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением Осипова Е.В. не согласна, просит обязать ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО включить периоды ее работы, приведенные выше, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО, представив отзыв на исковое заявление, суть которого сводится к следующему. Период учебных отпусков, предоставляемых истцу в период ее работы в ... годах в период работы воспитателем в ...», который в общей сложности составил ... год ... дней, Управление не включило в специальный стаж согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в соответствии с которыми в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются только периоды работы в течение полного рабочего дня, а также периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды учебных отпусков истца, проходившие с отрывом от работы, но с сохранением средней заработной платы во время ее работы в должности воспитателя в детском доме в специальный стаж не относятся к периодам работы в течение полного рабочего дня, а также их нельзя отнести к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и не относятся к периодам ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Тот факт, что в период учебы за работником сохраняется рабочее место и производится уплата заработной платы в размере до средней зарплаты и производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, не является основанием к включению периодов учебы в специальный стаж, так как данные условия являются не единственными при решении вопроса о включении того или иного периода в специальный стаж, иные условия – что работа в должности, а значит выполнение должностных обязанностей, которого в спорные периоды не имеется. Необходимо представить доказательства, что учеба имела место без отрыва от работы. Таких доказательств истец не представила. Период с ДД.ММ.ГГГГ уже учтен в специальный стаж, что отражается в абзаце раздела «подлежит включению в специальный стаж». С учетом изложенного не включены в стаж периоды ученических (учебных) отпусков, период курсов повышения квалификации. также не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе №, так как работодатель не квалифицировал указанный период как работу в связи с педагогической деятельностью, что отражается в выписке из индивидуального лицевого счета. также не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № в связи с отсутствием сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица, что отражается в выписке из индивидуального лицевого счета. Специальный стаж работы, подтвержденный документами, у истца составляет ... года ..., поэтому в назначении досрочно трудовой пенсии истцу было отказано, так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ такого стажа требуется 25 лет, право на досрочную пенсию не подтверждено. На основании изложенного, ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО считает, что решение Управления вынесено правомерно.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2015 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что решением ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО от 23.09.2015 №3258 Осиповой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Данным решением ГУ- УПФ РФ в г.Томск ТО не включил в том числе, истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска в соответствии с п.4.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе №, так как работодатель не квалифицировал указанный период как работу в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в соответствии с п.4,5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № в связи с отсутствием сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО было вынесено решение № во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Осиповой Е.В. не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска в соответствии с п.4.5 Правил от 11.07.2002, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе №, так как работодатель не квалифицировал указанный период как работу в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в соответствии с п.4,5 Правил от 11.07.2002, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № в связи с отсутствием сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика, поскольку они противоречат действующему законодательству и опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Из трудовой книжки на имя Осиповой Е.В., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя начальных классов в Среднюю школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная полная средняя школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в связи с изменением статуса переименована с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в связи с изменением статуса переименована с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение, средняя общеобразовательная школа №, истец работает по настоящее время.

Исследовав представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии с положениями статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы Осиповой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № подлежат включению в специальный страховой стаж Осиповой Е.В.

Как указывает ответчик, период с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № исключен из подсчета, так как работодатель не квалифицировал указанный период как работу в связи с педагогической деятельностью, согласно данным индивидуального лицевого счета, так как больничный лист следовал за работой, которая не отмечена как льготная. Период с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № исключен из подсчета в связи с отсутствием сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица.

Между тем, на работника не может возлагаться ответственность за невнесение работодателем соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счете при условии подтверждения самого факта выполнения работы истцом.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки Осиповой Е.В., которой подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Осипова Е.В. работает в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся периодом временной нетрудоспособности Осиповой Е.В., что подтверждается копией листка нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, анализ доказательств, представленных Осиповой Е.В., в совокупности полностью подтверждает ее позицию о том, что деятельность истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ была педагогической.

То, что деятельность истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ связана с образовательным процессом и является педагогической, ответчик не оспорил.

По сведениям о состоянию индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды включены в стаж.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении для детей, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в связи с чем, подлежит оценке как основания для назначения пенсии досрочно.

В связи с изложенными выводами периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Подлежат включению в специальный стаж Осиповой Е.В. и периоды с ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных нахождения в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из смысла Рекомендаций Международных организаций труда №1148 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» следует, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи итоговых государственных экзаменов.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение Осиповой Е.В. в оплачиваемых учебных отпусках (на курсах повышения квалификации) в период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что истец, как учитель начальных классов, находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, дипломом ГОУВПО «...», удостоверением о краткосрочном повышении квалификации.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

С учетом изложенного, периоды нахождения Осиповой Е.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Вместе с тем, заявленный истцом период нахождения в учебном отпуске, подлежащий включению в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ включению с специальный стаж не подлежит, поскольку данный период был зачтен ГУ- УПФ РФ в г.Томск ТО решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в объеме 25 лет, срок назначения страховой пенсии подлежит применению с момента обращения истца в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осиповой Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить Осиповой Е.В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №,

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №,

- с ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках,

- с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области назначить Осиповой Е.В. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Лобанова