Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2014 ~ М-2883/2014 от 25.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2014 года                                                                              г.Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Аникиной О.Г.,

при секретаре - Мхитарян А.А.,

с участием заявителя Фридмана А.Л., его представителя Алексенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Фридмана <данные изъяты> об оспаривании действий начальника территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Фридман А.Л. проходит военную службу в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>. В связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья он с 14 декабря 2011 года состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по избранному при увольнении месту жительства в г.Владивостоке Приморского края.

Решением начальника территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 8 апреля 2014 года № 0120 Фридман А.Л. был снят с названного учета.

Полагая, что этим нарушены его права, Фридман А.Л. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными вышеуказанные действия начальника территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и обязать того восстановить его и члена его семьи - дочь Фридман Е.А. на учёте нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по избранному при увольнении месту жительства с 14 декабря 2011 года.

В судебном заседании Фридман А.Л. настаивал на заявленных требованиях.

Представитель заявителя Алексенко И.В., поддерживая требования своего доверителя, указала на отсутствие оснований для снятия Фридмана А.Л. с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Начальник территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил, что не препятствует военному суду рассмотреть заявление без участия этого должностного лица на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования Фридмана А.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации и ч.3 ст.6 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Порядок реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на обеспечение бесплатным жильем устанавливается отдельными положениями законодательства о статусе военнослужащих, а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

При этом положения данной статьи закона не ставят право военнослужащих указанной категории в зависимость от наличия у него либо членов его семьи жилых помещений, а также от размера данных жилых помещений.

Согласно рапорту заявителя и справке войсковой части №, Фридман А.Л. подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе по подп. «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и приказом командира войсковой части № от 21 ноября 2011 года № 232 зачислен в распоряжение того же командира. До настоящего времени Фридман А.Л. из списков личного состава части не исключен, проходит службу в войсковой части №.

В соответствии с выпиской из послужного списка заявителя и справкой войсковой части № № 418 от 26 мая 2014 года, выслуга лет Фридмана А.Л. в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Из исследованных судом уведомлений государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 22 и 23 июля 2014 года видно, что ни заявитель, ни члены его семьи не имеют жилых помещений в избранном Фридманом А.Л. после увольнения месте жительства в г.Владивостоке.

Таким образом, принимая во внимание, что общая продолжительность военной службы Фридмана А.Л. составляет более 10 лет, а также предстоящее увольнение заявителя с военной службы состоянию здоровья, суд приходит к выводу, что он имеет право на обеспечение жилым помещением в избранном по увольнению месте жительства.

Полномочия о принятии военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, распределения и предоставления последним жилых помещений делегированы, на основании приказа МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, утвердившего Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, и приказов МО РФ от 3 ноября 2010 года № 1455, от 18 ноября 2010 года № 1550, уполномоченному органу - Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, осуществляющему свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Как усматривается из выписки из решения начальника территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 13 марта 2013 года № 0652, Фридман А.Л. и член его семьи - дочь Фридман <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по избранному заявителем при увольнении месту жительства в г.Владивостоке Приморского края с 14 декабря 2011 года.

Согласно выписке из решения того же должностного лица от 8 апреля 2014 года № 0120 заявитель и его дочь сняты с учёта нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

При этом основанием для снятия с учёта, как усматривается из письма начальника территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 14 апреля 2014 года № 06-50/3-1433, послужил тот факт, что Фридман А.Л. является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и обеспечен жилым помещением по установленным нормам, тогда как, согласно ст.51 ЖК РФ, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, только обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно сообщению Генерального директора ЗАО «Приморское» от 16 июня 2014 года № 248, договора социального найма жилого помещения, заключенного 1 апреля 2007 года между генеральным директором ЗАО «Приморское» и ФИО, копиям паспортов и свидетельства о регистрации по месту жительства № 83, матери заявителя - ФИО было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 60,25 кв.м., где Фридман А.Л., его мать, супруга, дочь и внучка в настоящее время зарегистрированы.

Сведений о нахождении указанного жилого помещения в собственности члена семьи заявителя начальником территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ суду, несмотря на направленные запросы, представлено не было.

Вместе с тем, снятие Фридмана А.Л. с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в г.Владивостоке со ссылкой на ст.51 Жилищного кодекса РФ, суд находит не основанным на законе, поскольку в силу ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно же ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", при желании определенной категории военнослужащих, к числу которых относится заявитель, получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 настоящего Федерального закона, о чем уже было указано выше.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и фактических обстоятельств дела, военный суд приходит к выводу о незаконности действий начальника территориального отдела № 1 Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием Фридмана А.Л. с учёта нуждающихся в жилых помещения в избранном месте жительства, и полагает необходимым удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 14 ░░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 8 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░