Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2020 (2-5613/2019;) ~ М-4611/2019 от 17.12.2019

№...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» февраля 2020 года.                                           г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего    - Рыбаковой Т.Г.,

    секретаря     - Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к Бондаренко Н. П. о прекращении права общей долевой собственности ответчика, признании за истцом права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Бондаренко Н.П. о прекращении права общей долевой собственности ответчика, признании за истцом права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указали, что во исполнение Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Новосибирского района Новосибирской области было вынесено постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам акционерных обществ, товариществам с ограниченной ответственностью и сельсхозкооперативам», в соответствии с которым в долевую собственность граждан, указанных в данном постановлении, в том числе ответчику, предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, который в настоящее время имеет кадастровый №.... Размер доли каждого из участников общей долевой собственности на указанный участок составил 1,16 га без выдела в натуре. В период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел возможность передать эту земельную доли в аренду или распорядиться ею иным образом, а также зарегистрировать право на указанную долю, однако, ответчиком этого сделано не было, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок расположен на территории Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего указанный список был утвержден. Ответчик с момента получения земельной доли и до настоящего момента плату за землю не вносит, в результате чего бюджет муниципального образования Криводановский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области недополучает доходы от земельного налога. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ответчика Бондаренко Н.П. и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на одну земельную долю, общей площадью 1,16 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности в счет невостребованной земельной доли Бондаренко Н.П.

Истец администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Ответчик Бондаренко Н.П., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту регистрации и жительства ответчика. Однако судебные уведомление возвращены в суд с отметкой о вручении, что судом расценивается как уклонение ответчика от явки в суд. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, следовательно, признает его неявку неуважительной.

Назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика Бондаренко Н.П. – Тузлукова Н.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Третье лицо АО «Кудряшовское» в судебное о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд с согласия истца приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №...ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Новосибирского района Новосибирской области было вынесено постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам акционерных обществ, товариществам с ограниченной ответственностью и сельсхозкооперативам», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан, указанных в данном постановлении, в том числе ответчику – Бондаренко Н.П., предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:022201:64. Указанный земельный участок расположен на территории Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчик не распорядился принадлежащей ему долей, в связи с чем администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В указанный список были включены лица, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировали свои права на долю в земельном участке в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С целью предоставления списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в газете Приобская правда 315 (9358) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении собрания участников общей долевой собственности на спорный земельный участок, в котором содержалась информация о повестке дня собрания, дате, месте, времени и адресе его проведения, а также о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание участников долевой собственности, которое признано не правомочным по причине отсутствия кворума.

Поскольку участниками долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обоснованно вынесено постановление «Об утверждении списка невостребованных долей».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Криводановского сельсовета принято постановление №..., которым утверждены списки невостребованных долей. Бондаренко Н.П. в указанном постановлении числится под номером 57. Указанное Постановление опубликовано в Газете Приобская Правда №... (1132) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в газете «Приобская правда», выпуск №...(1132) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в сети «Интернет» и на информационных щитах Криводановского сельсовета был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до дня его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Ответчиком Бондаренко Н.П. возражения не подвались, обратного по правилам ст.56 ГПК РФ суду также не было представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области соблюдена процедура признания долей в качестве невостребованных, в частности формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей, а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет", имеются основания для признания земельной доли Бондаренко Н.П. невостребованной, предусмотренные 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в данной части их удовлетворении.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1,16 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1,16 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░ ░.░.