Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2016 ~ М-128/2016 от 02.11.2016

Дело №2-138/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Б.Сорокино                            02 декабря 2016г.        

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Лощакова С.А., с участием помощника прокурора Сорокинского района – Сибилева М.О.,

при секретаре – Рева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-138/2016 по заявлению прокурора Сорокинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Сорокинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу <данные изъяты> выявлена интернет-страница, пропагандирующая употребление одурманивающих и наркотических средств, в том числе среди несовершеннолетних.

Дело инициировано заявлением прокурора Сорокинского района, который просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Сорокинского района Сибилев М.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица по правилам ст.167 ГПК РФ. В письменном отзыве заинтересованное лицо, не возражая по существу против удовлетворения заявления прокурора, обращает внимание суда на необходимость применения досудебного порядка при признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Ввиду отсутствия нормы права, регулирующей спорные правоотношения, суд считает возможным применить аналогию закона в контексте положений ст.ст. 1, 264 ГПК РФ и установить факт, имеющий юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, с учетом отсутствия спора о праве.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети "Интернет" информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 151 Уголовного Кодекса Российской Федерации уголовно наказуемыми признаются деяния, выразившиеся в вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения об употреблении одурманивающих веществ.Прокуратурой Сорокинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу https://vk.com/public117564001 действительно была проведена проверка, в ходе которой выявлена интернет-страница, пропагандирующая употребление одурманивающих и наркотических средств, в том числе среди несовершеннолетних, что подтверждается соответствующими скрин-шотами (л.д.7,8,15,16).

При этом через указанный интернет-сайт имеется доступ непосредственно к самому содержанию материалов, которые пропагандируют употребление одурманивающих и наркотических средств.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании пп.1,13,15 и 16 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет"; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что информационный материал - вышеуказанный сайт - является электронной системой массивов информации, сформированных по определенным принципам и объединенных единым замыслом и смысловой составляющей, предназначенной для передачи по линиям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой осуществляется неограниченному количеству пользователей с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

На дату вынесения решения суда вышеуказанный интернет-сайт не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается наличием сайта в сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Сорокинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Мнение заинтересованного лица о необходимости применения досудебного порядка урегулирования спора по данного рода делам суд находит ошибочным, поскольку это не установлено законом. При этом, по смыслу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установление факта принадлежности информации к запрещенной на территории Российской Федерации в силу закона на основании решения суда не запрещено, поскольку решение суда является самостоятельным основанием для внесения ссылки на информацию в реестр, который ведется уполномоченным государственным органом. Обстоятельство, что ряд сведений вносится в реестр по решению уполномоченного органа само по себе не свидетельствует об установлении законом обязательного досудебного порядка для данной категории споров. Обращение же прокурора в суд с иском, а не в орган государственной власти, свидетельствует исключительно о реализации истцом права на выбор способа защиты интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Сорокинского района о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную в интернет-сайте, содержащему страницу по адресу <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО для исполнения - включения страницы сайта по адресу: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или представления через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий                    С.А.Лощаков