Решение по делу № 2-422/2015 ~ М-415/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-422/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Абубакировой М.В.,

с участием:

помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Оржеховского Е.П., действующего на основании поручения первого заместителя прокурора Хабаровского края от 21.04.2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ-Сервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ-Сервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами. В обоснование иска указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства организациями в сфере управления многоквартирными домами и товариществами собственников жилья в части исполнения такими организациями обязанности по раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Приказом Минрегиона России от 24.11.2011 № 543 определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkli.ru. Проведенной проверкой установлено, что ООО «ЖКХ-Сервис» осуществляет деятельность по управлению 5 многоквартирными домами в р.п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. В нарушение указанных норм закона ООО «ЖКХ-Сервис» на момент подачи настоящего искового заявления не раскрыта информация в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru. Неисполнение указанной обязанности подтверждается распечаткой страницы сайта www.reformagkh.ru. Просит признать незаконным бездействие ООО «ЖКХ-Сервис», выразившееся в не раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru; возложить обязанность на ООО «ЖКХ-Сервис» раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации, предусмотренной пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Оржеховский Е.П. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное. Просил признать незаконным бездействие ООО «ЖКХ-Сервис», выразившееся в не раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru. Возложить обязанность на ООО «ЖКХ-Сервис» раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации, предусмотренной пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 22.04.2015 г., полученной от генерального директора ООО «ЖКХ-Сервис» Литинского М.В., просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Кроме того, сообщил о том, что ООО «ЖКХ-Сервис» с 01.05.2015 г. прекращает свою деятельность как управляющая организация.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства организациями в сфере управления многоквартирными домами и товариществами собственников жилья в части исполнения такими организациями обязанности по раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом. В результате проверки установлено, что ООО «ЖКХ-Сервис» осуществляет деятельность по управлению 5 многоквартирными домами в р.п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

В нарушение требований законодательства РФ ООО «ЖКХ-Сервис» на момент подачи настоящего искового заявления не раскрыта информация в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru, что подтверждается распечаткой страницы сайта www.reformagkh.ru.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

Согласно п. 1 Стандарта настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д)информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з)информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к)информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 3 (1) Стандарта, информация, предусмотренная подпунктами «в» - «и» пункта 3 Стандарта, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

На основании п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г)предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. 6. Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Приказом Минрегиона России от 24.11.2011 № 543 определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkli.ru.

Кроме того, как следует из копии уведомления генерального директора ООО «ЖКХ-Сервис» Литинского М.В. от 09.04.2015 г., адресованного главе администрации п. Октябрьский, с 01.05.2015 г. ООО «ЖКХ-Сервис» прекращает свою деятельность по управлению домами по адресу: п. Октябрьский, ул. Учебная, д. 1, ул. Ангарская, д. 3.

Из копий уведомлений генерального директора ООО «ЖКХ-Сервис» Литинского М.В. от 09.04.2015 г., адресованного начальнику Ванинского отделения филиала ОАО «ДЭК»- Хабаровскэнергосбыт и генеральному директору «Янтарь» следует, что в связи с непрохождением лицензирования ООО «ЖКХ-Сервис» расторгает с 01.05.2015 г. договор энергоснабжения от 01.05.2014 г., агентский договор № 95 от 12.12.2013 г.; договор № 2-136 и № 2-136/1 от 08.07.2013 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение обязанностей ООО «ЖКХ-Сервис» по раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом нарушает права собственников помещений в МКД, предусмотренные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано надлежащим истцом, требования его обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «ЖКХ-Сервис»подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.т. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ-Сервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами, удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ЖКХ-Сервис», выразившееся в не раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.

Обязать ООО «ЖКХ-Сервис» раскрыть информацию в сфере управления многоквартирными домами путем размещения на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации, предусмотренной пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ЖКХ-Сервис» в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Прилепская Н.А.