Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2013 ~ М-334/2013 от 16.09.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2013 года                                                                      город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Закалкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты> Дубровского <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом заявителю в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Дубровский обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в учебной авиационной базе <данные изъяты> (далее - авиационная база).В июле 2013 года Дубровский обратился в 3 отдел (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдел) с заявлением, в котором просил предоставить ему служебное жилое помещение.Решением начальника 3 отдела от 30 июля 2013 года № 01-36/7 заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях. Мотивами принятия этого решения послужило то, что Дубровский вместе с семьей проживает в жилом помещении по месту прохождения военной службы по адресу: г. Борисоглебск <адрес>, то есть он обеспечен по месту прохождения военной службы жилым помещением.

Считая свои права нарушенными, Дубровский просил суд:признать незаконным решение начальника 3 отдела от 30 июля 2013 года <данные изъяты> об отказе в принятии Дубровского на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях и отменить его;обязать начальника 3 отдела признать Дубровского нуждающимся в служебных жилых помещениях и поставить Дубровского на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Дубровский надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник 3 отдела также надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований заявителя.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что заявление Дубровского подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии заявления Дубровского от 2 июля 2013 года в 3 отдел, он обратился с заявлением, в котором просил предоставить ему служебное жилое помещение. Также в этом заявлении он указал свой состав семьи: жена - Дубровская <данные изъяты>; сын - Дубровский <данные изъяты>; дочь - Дубровская <данные изъяты>.

Из копии решения начальника 3 отдела от 30 июля 2013 года <данные изъяты> следует, что заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях, поскольку он вместе с семьей проживает в жилом помещении по месту прохождения военной службы по адресу: г. Борисоглебск <адрес>, то есть обеспечен по месту прохождения военной службы жилым помещением.

Как следует из справки авиационной базы от 4 сентября 2013 года <данные изъяты>, Дубровский проходит военную службу по контракту в авиационной базе. В его личном деле записаны: жена - Дубровская <данные изъяты>; сын - Дубровский <данные изъяты>; дочь - Дубровская <данные изъяты>.

Согласно копии послужного списка личного дела Дубровского, он сначала в 1993-1994 годах проходил военную службу по контракту во Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, после чего был уволен с военной службы в запас и из запаса поступил в 2001 году на военную службу по контракту в Вооруженные силы Российской Федерации.

Из копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13 марта 1997 года усматривается, что заявитель Дубровский является собственником 1/3 доли дома полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Борисоглебск <данные изъяты>

Как следует из копии паспорта жены заявителя - Дубровской <данные изъяты>, она с 14 мая 1996 года по 18 августа 2003 года была зарегистрирована по адресу: г. Борисоглебск <адрес>, с 19 августа 2003 года по 11 апреля 2013 года была зарегистрирована по адресу: г. Борисоглебск <адрес>, а с 12 апреля 2013 года по настоящее время снова зарегистрирована по адресу: г. Борисоглебск <адрес>.

Согласно копии вступившего в законную силу решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 28 мая 2013 года, суд решил: «Установить факт постоянного проживания Дубровской <данные изъяты> вместе с Дубровским <данные изъяты> и детьми Дубровским <данные изъяты> года рождения, и Дубровской <данные изъяты> года рождения, в жилом доме по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, <адрес>, <данные изъяты> доли которого принадлежат на праве общей долевой собственности Дубровскому <данные изъяты>, начиная с 14 мая 1996 года, в том числе в период с 19 августа 2003 года по 12 апреля 2013 года».

Из справки БТИ Борисоглебского района Воронежской области от 17 июня 2013 года <данные изъяты> следует, что заявитель Дубровский является собственником <данные изъяты> индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Борисоглебск <адрес>, а за его женой и детьми жилье на праве собственности в г. Борисоглебске и Борисоглебском городском округе не зарегистрировано.

Как следует из решения Борисоглебской городской думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 23 ноября 2006 года № 297 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», установлено, что учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в Борисоглебском городскому округе в размере 11 кв.м. на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Борисоглебском городском округе в размере не менее 14 кв.м., но не превышающем 18 кв.м. общей площади на одного человека.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с гражданами, пребывающими в запасе, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы, а новый контракт заключается с военнослужащими.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Дубровский сначала в 1993-1994 годах проходил военную службу по контракту во Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, после чего был уволен с военной службы в запас. В 2001 году он заключил первый контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, поскольку поступил на военную службу по контракту из запаса. А поскольку он в 2001 году заключил первый контракт о прохождении военной службы, то есть после 1 января 1998 года, то в соответствии с действующим законодательством он относится к категории военнослужащих, которые на весь период военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Анализ приведенных доказательств о нормативных актов позволяет суду прийти к следующему выводу, что Дубровский проходит военную службу по контракту в авиационной базе.В июле 2013 года он обратился в 3 отдел с заявлением, в котором просил предоставить ему служебное жилое помещение.Решением начальника 3 отдела от 30 июля 2013 года <данные изъяты> заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях. Мотивами принятия этого решения послужило то, что Дубровский вместе с семьей проживает в жилом помещении по месту прохождения военной службы по адресу: г. Борисоглебск <адрес>, то есть он обеспечен по месту прохождения военной службы жилым помещением.

Между тем, как установлено в судебном заседании, Дубровский является собственником <данные изъяты> индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Борисоглебск <адрес>полезная площадь <данные изъяты> кв.м.), а за его женой и детьми жилье на праве собственности в г. Борисоглебске и Борисоглебском городском округе не зарегистрировано. Также в судебном заседании установлено, что жена заявителя с их детьми постоянно проживает в жилом доме по адресу: Воронежская область г. Борисоглебск <адрес>, в том числе в период с 19 августа 2003 года по 12 апреля 2013 года, то есть когда была зарегистрирована по другому адресу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в настоящее время Дубровский с семьей проживает в городе Борисоглебске Воронежской области по месту прохождения военной службы в части жилого дома, где на него и на каждого члена его семьи приходится гораздо меньше учетной нормы площади жилого помещения даже установленной по договору социального найма на одного человека в Борисоглебском городскому округе, то есть семья проживает с разнополыми детьми в очень тяжелых стесненных условиях. По этим основаниям, суд считает, что Дубровский и члены его семьи могут претендовать на получение служебного жилья.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что решение начальника 3 отдела от 30 июля 2013 года <данные изъяты> об отказе Дубровскому в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях является незаконным и считает необходимым возложить обязанность на начальника 3 отдела повторно рассмотреть вопрос о принятии Дубровского на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Поскольку решения суда состоялось в пользу Дубровского, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы в размере 200 рублей по уплате госпошлины за подачу заявления в суд подлежат взысканию в пользу с заявителя с довольствующего финансового органа Министерства обороны Российской Федерации - Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты> Дубровского <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 30 июля 2013 года <данные изъяты> об отказе Дубровскому <данные изъяты> в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии Дубровского <данные изъяты> на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Дубровского <данные изъяты> 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           Е.В. Анохин

<данные изъяты>