Решение по делу № 12-253/2014 от 05.05.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 июня 2014 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении О."Г.С."»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении О."Г.С." прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол – инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ст.лейтенант Ф.Н.М. обратилась в суд с жалобой, указав, что оснований для прекращения производства по делу не имелось, так как согласно данным с сайта ФГУП «Почта России» почтовым отделением <данные изъяты> постановление о наложении штрафа было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ст.лейтенант Ф.Н.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель О."Г.С." М.Г.З. возражал в удовлетворении жалобы.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений, суд находит постановление мирового судьи судебного участка 8 по <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ О."Г.С." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В отношении О."Г.С." составлен протокол об административно правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за то, что О."Г.С." ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 часов по адресу: <адрес>, не уплатило административный штраф в установленные <данные изъяты> КоАП РФ сроки и порядке.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что в действиях О."Г.С." отсутствует вина в неисполнении или ненадлежащем исполнении своей обязанности по уплате штрафа по постановлению <адрес>, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ ими было получено ДД.ММ.ГГГГ г., штраф в размере <данные изъяты> рублей оплачен ДД.ММ.ГГГГ При этом суд исходил из того, что получение О."Г.С." ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отметкой о вручении в извещении № <данные изъяты>, представленным УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Между тем данный вывод материалами дела не подтвержден. ДД.ММ.ГГГГ О."Г.С." вручено извещение о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по факту неоплаты штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», заказное почтовое отправление - регистрируемое почтовое отправление, принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

Регистрируемое почтовое отправление (РПО) - почтовое отправление, принимаемое с присвоением отправлению ШИ/ШПИ, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

ШПИ - штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления.

Согласно приказу Министериства РФ по связи и информатизации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О развитии системы штрихкодовой системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи», Штрихкодовый идентификатор необходим для однозначного определения каждого почтового отправления. Данный Руководящий Технический Материал (РТМ) применяется к следующим видам и категориям внутренних и международных почтовых отправлений: посылки; бандероли (заказные, с объявленной ценностью); письма (заказные, с объявленной ценностью); мелкие пакеты (заказные).

Как следует из постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на его оборотной стороне в правом верхнем углу имеется штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления: <данные изъяты>, по которому можно определить прохождение данного почтового отправления до адресата.

Согласно п. 20.6. приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №114-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении ф.22, посылки - под расписку адресата на оборотной стороне адресной части бланка сопроводительного адреса к посылке ф. 116, отправления EMS - под расписку адресата на листе бланка «Е 1-В» «Подтверждение получения». В случае отсутствия сопроводительного бланка к посылке ф. 116, бланка «Е 1-в» получатель расписывается в извещении ф.22, оформленном почтовым работником. Вручение РПО производится при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России», которая соответствует сведениям, полученных с базы данных ГИБДД, данное почтовое отправление было принято ДД.ММ.ГГГГ 45 почтовым отделением <адрес> для последующей пересылки адресату.

Согласно официальным данным с сайта ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ почтовым отделением УФА <данные изъяты> данное постановление было вручено адресату.

Распечатка указанных сведений имеется в материалах дела.

При таком положении постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Орджоникидзевском районном суде г.Уфы жалобы, срок давности привлечения О."Г.С." к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении О."Г.С.", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении О."Г.С." прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Г.З. Фахрисламова