Решение по делу № 12-85/2020 от 14.05.2020

Дело № 12-85/2020

УИД 19RS0002-01-2020-001134-60

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи И.Р.Коголовского,

при секретаре К.А.Шапаревой,

рассмотрев в открытом судебном жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «НБС-Сибирь» на постановление государственного инспектора Оборского Н.Л. (Центральное МУГАДН) *** от 07.04.2020, которым ООО «НБС-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. *** от 07.04.2020, по делу об административном правонарушении ООО «НБС-Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Согласно указанному постановлению 28.03.2020 в 03:37:48 по адресу: 384 км. 736 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р257 «ЕНИСЕЙ», Республика Хакасия, ООО «НБС-Сибирь», являясь собственником транспортного средства марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ. САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак *** (СТС ***), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Материалы нарушения получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ***, свидетельство о поверке *** действительно до 25.01.2021.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «НБС-Сибирь» обратилось в суд жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку плата за указанный маршрут оплачена ранее в соответствии с оформлением акта приема-передачи бортового устройства системы «Платон» и акта передачи бортового устройства, что подтверждается детализацией начисления платы по транспортным средствам.

ООО «НБС-Сибирь», представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее – Правила).

Согласно п.п.. 3, 7 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановления *** от 07.04.2020 основанием привлечения ООО «НБС-Сибирь» к административной ответственности послужил факт выявления 28.03.2020 в 03:37:48 по адресу: 384 км. 736 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р257 «ЕНИСЕЙ», Республика Хакасия, ООО «НБС-Сибирь», являясь собственником транспортного средства марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ. САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак *** (СТС ***) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Материалы нарушения получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «автоУраган-ВСМ2» ***, свидетельство о проверке *** действительно до 25.01.2021.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 07.04.2020 *** следует, что на момент совершения правонарушения по данным Центрального МУГАДН собственником автомобиля марки «HYUNDAI HD270 ГРУЗОВОЙ АВТ. САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак *** (СТС ***) являлся ООО «НБС-Сибирь».

ООО «НБС-Сибирь» не оспаривает, что на момент выявления правонарушения он являлся собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Согласно материалам дела, на основании акта от 23.03.2020 ООО «РТИТС» передало ООО «НБС-Сибирь» в безвозмездное пользование бортовое устройство *** на автомобиль с гос. рег. знаком ***.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации проезда ТС с государственным регистрационным знаком *** было оформлено три маршрутные карты: №***, ***, ***, которые не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля.

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Кроме того, на момент фиксации проезда 28.03.2020 03:37:48 (по московскому времени) на 384 км 736 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей, бортовое устройство ***, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ***, не фиксировало в штатном режиме.

Согласно п. 12 названных Правил движением без внесения платы считается:, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

По информации, представленной ООО «РТИТС», специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству *** за движение СТ с ГРЗ *** в период с 23.03.2020 (дата закрепления бортового устройства) по 28.03.2020 04:10:57 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства) в период с 23.03.2020 по 28.03.2020.

Следовательно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ ***, не была внесена.

Постановление должностного лица принято после надлежащего установления всех необходимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований, в том числе того, что правонарушение в области дорожного движения связанное с эксплуатацией транспортного средства, представляет повышенную общественную опасность, признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Постановление вынесено в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, действия ООО «НБС-Сибирь» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. (Центральное МУГАДН) *** от 07.04.2020, которым общество с ограниченной ответственностью «НБС-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 руб., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с подачей жалобы через Черногорский городской суд.

Судья И.Р.Коголовский