Решение по делу № 2-1629/2014 ~ М-1003/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-1629/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2014 года             

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Шаталиной Ж.А.,

с участием представителя заявителя Крыловой А.А., представителя заинтересованного лица Шаловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербакова А.Ю. о признании распоряжения Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Щербаков А.Ю. обратился в суд с заявлением к администрации Мотовилихинского района г. Перми, указав, что он является собственником 1-этажного кирпичного жилого дома с теплым пристроем и котельной, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года им было подано заявление о переводе помещения в администрацию Мотовилихинского района города Перми. ДД.ММ.ГГГГ года он получил письменный отказ, выраженный в распоряжении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что им были поданы документы в ненадлежащий орган. Считает отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, по следующим основаниям.  Просит признать незаконным действия администрации Мотовилихинского района города Перми, выразившиеся в распоряжении Главы администрации Мотовилихинского района города Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным распоряжение Главы администрации Мотовилихинского района города Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Мотовилихинского района города Перми устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, путем подготовки и выдачи распоряжения о разрешении перевода жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, на основании договора купли- продажи долей от ДД.ММ.ГГГГ года в нежилое по <адрес>

Заявитель Щербаков А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой провести судебное заседание в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель заявителя на удовлетворении заявления настаивала, поддержав доводы изложенные в заявлении, дополнив, что после отказа администрации района, в рассмотрении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, заявитель обращался с аналогичным заявлением в департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми, однако заявителю было рекомендовано обратиться с заявлением в территориальный орган по месту расположения недвижимого имущества.

Представитель заинтересованного лица Администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала представленный письменный отзыв, из которого следует, что Администрация Мотовилихинского района города Перми осуществляет возложенные на нее функции в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №. и решает вопросы по переводу жилого помещения в нежилое только в многоквартирных домах, тогда как заявитель является собственником индивидуального жилого дома. Считает, что вопрос о переводе жилого помещения в нежилое должен рассматривать департамент градостроительства и архитектуры.

Представитель департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен..

Выслушав представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Щербаков А.Ю. является собственником 1 этажного жилого дома <адрес>. (л.д.5-8)

ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.Ю. обратился в администрацию Мотовилихинского района г.Перми с заявлением о переводе индивидуального жилого дома в нежилое помещение, приложив к заявлению соответствующие документы. : свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.; копию договора купли-продажи долей от ДД.ММ.ГГГГ.; технический паспорт домовладения; проект перепланировки дома <данные изъяты>», шифр №

ДД.ММ.ГГГГ администрация Мотовилихинского района г.Перми выдала заявителю уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, на основании распоряжения главы администрации Мотовилихинского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение по <адрес>, в связи с представлением документов в ненадлежащий орган.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ следует, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:… 2) представления документов в ненадлежащий орган;

Как установлено в судебном заседании Щербакову А.Ю., администрацией района на основании распоряжения главы администрации района отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение в связи с представлением Щербаковым А.Ю. документов в ненадлежащий орган. Как пояснил представитель заинтересованного лица, в администрация района осуществляет перевод жилого помещения в нежилое только в многоквартирных домах, тогда как Щербаков А.Ю. просит перевести жилое помещение в нежилое в индивидуальном доме.

Суд считает, что действия администрации Мотовилихинского района г.Перми, и распоряжение Главы Администрации Мотовилихинского района г.Перми, о том, что документы Щербаковым А.Ю. о переводе жилого помещения в нежилое помещение представлены в ненадлежащий орган, являются незаконными.

Решением Пермской городской Думы №№ от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено типовое положение о территориальном органе администрации г. Перми.

В соответствии с п. 1.2. указанного выше типового положения одним из территориальных органов администрации г. Перми является администрация Мотовилихинского района г. Перми.

Согласно п.3.2.3.6 одной из функций территориального органа является осуществление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласование переустройства и/или перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ст. 16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявителем Щербаковым А.Ю. были поданы документы о переводе жилого помещения в нежилое в надлежащий орган.

Ссылка представителя администрации Мотовилихинского района г. Перми на то, что в нарушение ст. 22 ЖК РФ, истцом не представлены документы, подтверждающие его право владения и пользования земельным участком, на котором расположен его индивидуальный жилой дом, суд находит несостоятельным, т.к. согласно распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое является то, что Щербаковым А.Ю. поданы документы в ненадлежащий орган.

Согласно ст.258 ГПК РФ следует, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку, суд пришел к выводу, что распоряжение главы администрации Мотовилихинского района г.Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Щербакову А.Ю. в переводе жилого помещения <адрес> в нежилое помещение, является незаконным, по иным основаниям заявление Щербакова А.Ю. не рассматривалось, то следует возложить на администрацию Мотовилихинского района г.Перми устранить допущенное нарушение прав Щербакова А.Ю. путем рассмотрения заявления Щербакова А.Ю. о переводе жилого помещения в нежилое.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать распоряжение Главы администрации Мотовилихинского района г.Перми за № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Щербакову А.Ю. в переводе жилого помещения ФИО10 в нежилое помещение незаконным..

Обязать администрацию Мотовилихинского района г.Перми устранить допущенное нарушение прав Щербакова А.Ю., путем рассмотрения заявления Щербакова А.Ю. о переводе жилого помещения по <адрес> в нежилое.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Копия верна Судья