Решение по делу № 12-486/2019 от 12.08.2019

     Дело №

27МS0№-20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                              27 августа 2019 года

          Судья Индустриального районного суда <адрес> Потаева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением военного прокурора Благовещенского гарнизона в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты> (далее – ООО «<данные изъяты>») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 313062 рубля 75 копеек.

Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не было принято во внимание то обстоятельство, что ООО «<данные изъяты> оказывало услуги в полном объеме, без нарушений сроков и качества их оказания. ООО «<данные изъяты>» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ неоднократно направлялись претензии о наличии задолженности, а также бухгалтерская документация и Акты сверок взаиморасчетов, которые заказчиком услуги приняты.В связи с наличием задолженности заказчику услуги были направлены уведомления о приостановлении исполнения обязанностей по контракту №-ДД.ММ.ГГГГ-10К от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоплатой ранее оказанных услуг. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО «<данные изъяты>» не явился. Сведения об уважительности причин неявки в суд не сообщил, письменное ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Военный прокурор в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Письменные возражения по жалобе не представлены.

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении производится по правилам главы 30 КоАП РФ, которая не предусматривает обязательное участие лица в рассмотрении поданной жалобы. В соответствии с п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Учитывая, что указанные выше лица извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи в отношении ООО «<данные изъяты>» не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут административную ответственность.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Благовещенского гарнизона проведена проверка соблюдения юридическим лицом – ООО «<данные изъяты>» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ заключило государственный контракт с ООО «<данные изъяты>»№ 04-04.02.2019-10К на оказание услуг по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами субъектов казарменно-жилищного фонда ЖЭ(К)О № 3 (г.Белогорск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу, цена контракта 3996260,11 рублей.

По условиям контракта исполнитель обязуется оказать услуги по приему отходов, складируемых в контейнерах, установленных на контейнерных площадках Заказчика, транспортирование отходов от мест их приема до объектов размещения (полигонов), размещение отходов на полигонах ТКО.

Согласно п.2.2 Приложения № к данному контракту исполнитель при оказании услуг должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а именно федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Жилищного кодекса РФ, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», СанПиН 42-128-4690-88 от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарные правила территорий населенных мест»

В ходе проведенной проверки на территории военного городка № «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ДВОКУ, установлено, что ООО «<данные изъяты>» в нарушение указанных выше требований закона в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ с указанной территории отходы не вывозило, контроль за выполнением графика удаления отходов не осуществляло, что привело к переполнению контейнеров и захламлению прилегающей территории, а также привело к образованию свалки на указанной территории, привлекло грызунов и бродячих собак, тем самым прямым образом причинило существенный вред охраняемым интересам общества и государства, поскольку подорвало санитарно-эпидемиологическое благополучие военнослужащих, проходящих военную службу в ДВОКУ.

Указанными действиями ООО «<данные изъяты>» нарушило требования ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что послужило основанием для возбуждения в отношении данного юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения Обществом вменяемого правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку мирового судьи на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

        Ссылка в жалобе на наличие задолженности со стороны заказчика и направление уведомления о приостановлении исполнения обязанностей по контракту, не может являться основанием к отмене обжалуемого решения мирового судьи, поскольку обстоятельство направления такого уведомления материалами дела не подтверждается. Из представленных копий претензий следует, что задолженность перед ООО «<данные изъяты>» имеется по другим контрактам. Кроме того, из содержания заключенного контракта следует, что ненадлежащее исполнение условий контракта заказчиком не освобождает исполнителя от выполнения принятых обязательств.

       Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права. Они сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда апелляционной инстанции.

         Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» соразмерно содеянному, в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

         Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ <адрес>вым судом.

Судья                             Л.А. Потаева