Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2021 ~ М-328/2021 от 09.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2021 года                                              город Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/2021 по иску Сурковой В.К. к администрации муниципального образования Веневский район о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Суркова В.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что она имеет право на обеспечение жильем как вдова инвалида Великой Отечественной Войны и как «Ветеран ВОВ и труда».

В конце декабря 2020 года она обратилась с заявлением в администрацию МО Веневский район с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, ей было отказано в постановке на учет ввиду отсутствия законных оснований.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в приватизации она не участвовала, собственного жилья не имеет.

Последние пять лет она проживала в квартире, принадлежащей на праве собственности ее сыну ФИО10, по адресу: <адрес>, а с 2020 года проживает по адресу: <адрес>, данная квартира также принадлежит ее сыну.

В указанных квартирах истец была зарегистрирована одна, ее сын ФИО11. зарегистрирован по другому адресу.

Считает, что ее сын не является членом ее семьи, общего хозяйства с сыном она не ведет, поэтому та площадь, на которой она зарегистрирована, не должна приниматься во внимание при определении статуса нуждаемости в жилом помещении.

Полагает, что ее сын может в любой момент продать квартиру и выписать ее по судебному решению.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Веневский район поставить ее (Суркову В.К.) на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец Суркова В.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Сурковой Т.В.

Представитель истца по доверенности Суркова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно указала на то, что Суркова В.К. доводится ей матерью и в настоящее время проживает одна в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит ФИО12. - ее сыну. Ранее, отцу ФИО13. была предоставлена квартира на состав семьи 4 человека по адресу: <адрес>. В 2015 году Суркова В.К. выписалась по вышеуказанному адресу и переехала проживать в однокомнатную квартиру сына, которая располагалась по адресу: <адрес>, и которую ФИО14 продал в 2020 году, и приобрел в <адрес> Квартиру <адрес> приватизировала на себя Суркова Т.В., Суркова В.К. от приватизации отказалась. Проживать в указанной квартире она не могла, поскольку в ней очень холодно, и сын перевез ее в свою однокомнатную квартиру. Ранее Суркова В.К. продала часть жилого дома, который ей достался по наследству. В настоящее время у Сурковой В.К. в собственности нет какого-либо недвижимого имущества, в связи с чем считает, что Суркова В.К. должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации МО Веневский район по доверенности Андреева А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Сурковой В.К., ссылаясь на то, что в декабре 2020 года Суркова В.К. обратилась в администрацию МО Веневский район с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 27 января 2020 года Сурковой В.К. было отказано, поскольку она является лицом, обеспеченным жилым помещением более учетной нормы, проживает в пригодном для проживания жилом помещении и не может быть отнесена к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях. Истец является матерью ФИО15., в связи с чем в силу ч.1 ст.31 ЖК РФ относится к членам семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования вышеуказанным жилым помещением наравне с ним. Регистрация истца собственником жилого помещения была осуществлена как члена своей семьи постоянно. Кроме того, указывает на то, что с 1990 года по 2015 год истец была зарегистрирована по адресу: г.Венев, ул.Белова, д.22, кв.16. В 1997 году Суркова В.К. отказалась от участия в приватизации указанной квартиры, в связи с чем у нее возникло право бессрочного пользования дынным жилым помещением.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося, надлежащим образом извещенного истца Сурковой В.К.

Выслушав представителя истца по доверенности Суркову Т.В., представителя ответчика администрации МО Веневский район по доверенности Андрееву А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с ч. 6 ст. 50 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, Суркова В.К. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, справкой о составе семьи, поквартирной карточкой (л.д. 5-6, 12, 64).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО16, что подтверждается договором купли-продажи от 04 марта 2020 года (л.д. 16), который является сыном Сурковой В.К., что подтверждается свидетельством о рождении I-ШЗ №224243, выданным отделом ЗАГС г.Венев Тульской области (л.д. 80).

В 1997 году ФИО17. на состав семьи 4 человека, в том числе Суркову В.К., ФИО18., Суркову Т.В. была предоставлена <адрес> общей площадью 45,3 кв.м. в <адрес> (л.д. 60). Суркова В.К., ФИО7, ФИО2 от участия в приватизации указанной квартиры отказались. Квартира была передана в собственность Сурковой Т.В. – дочери ФИО7 и Сурковой В.К., что подтверждается договором передачи (л.д. 61). При этом, за Сурковой В.К., ФИО2 и умершим ФИО7 сохранилось право пользования жилым помещением.

До 03 октября 2015 года Суркова В.К. состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 66). В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу состоит Суркова Т.В. – дочь Сурковой В.К.

Впоследствии, с 03 октября 2015 года Суркова В.К. встала на регистрационный учет по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о составе семьи (л.д. 65). Указанное жилое помещение принадлежало ФИО2 (сыну Сурковой В.К.) с 1997 года до 26 мая 2020 года, что подтверждается договором купли-продажи от 26 мая 2020 года (л.д.15).

В указанные жилые помещения Суркова В.К. была постановлена на регистрационные учеты как член семьи собственника – мать, что нашло свое подтверждение в поквартирных карточках.

Сурковой В.К. перешло право собственности на 1/6 долю в праве на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 20.09.1966 года, свидетельством о праве наследство от 12.02.1957 года (л.д. 82-84).

Впоследствии, Суркова В.К. продала указанную долю жилого дома и земельный участок, что подтверждается договором купли-продажи от 23.09.2005 года (л.д. 85-88).

В настоящее время за Сурковой В.К. не значится в собственности какого-либо недвижимого имущества, что подтверждается справкой об отсутствии права собственности на объекты недвижимости, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» от 23.12.2020 года (л.д. 11).

29 декабря 2020 года представитель Сурковой В.К. по доверенности Суркова Т.В. обратилась в администрацию МО Веневский район с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Администрацией МО Веневский район 27 января 2021 года Сурковой Т.В., действующей по доверенности от Сурковой В.К., отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной на территории МО Веневский район решением собрания представителей МО Веневский район от 30.01.2006 года №4/17.

Согласно решению Собрания депутатов МО г.Венев Веневского района 1-го созыва №17/5 от 25 апреля 2007 года установлена на территории МО г.Венев Веневского района учетная норма общей площади в 10 кв.м на одного человека. Установлена норма предоставления общей площади на состав семьи один человек не менее 28 кв.м, на состав семьи два и более человек 15 кв.м на одного человека (л.д. 91).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что общая площадь жилого помещения, в котором состоит на регистрационном учете Суркова В.К., на одного члена семьи превышает учетную норму, и поставлена на регистрационный учет Суркова В.К. членом своей семьи - сыном ФИО2, которому принадлежит на праве собственности данное жилое помещение, в связи с чем у суда нет оснований полагать, что Суркова В.К. является нуждающейся в жилом помещении, также у Сурковой В.К. остается право пользования квартирой <адрес>, в которой она отказалась от участия в приватизации, при этом суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Сурковой В.К. к администрации муниципального образования Веневский район о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Довод представителя истца Сурковой В.К. по доверенности Сурковой Т.В. о том, что ФИО2 может продать жилое помещение, в котором состоит на регистрационном учете Суркова В.К. и снять последнюю с регистрационного учета, суд считает не состоятельным, поскольку Суркова В.К. является матерью ФИО2, длительное время проживает в жилых помещениях, которые принадлежат ее детям – ФИО2 и Сурковой Т.В., и за ней остается право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Сурковой В.К. к администрации муниципального образования Веневский район о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областною суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом окончательной форме.

Председательствующий