Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7352/2013 ~ М-6507/2013 от 30.10.2013

Дело № 2-<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Подзолко Е.Н.,

при секретаре Абубакарове Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по заявлению Пчелинцевой С. А. об обжаловании бездействий судебных приставов - исполнителей,

установил:

Пчелинцева С.А. обратилась в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> - главного судебного пристава <адрес обезличен>, старшего судебного пристава АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен>, судебного пристава-исполнителя АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП, Старшего судебного пристава О. Р. <адрес обезличен>, в части бездействия по не исполнению взыскания по исполнительному производству № 4755/13/04/26/2013, <номер обезличен> о взыскании с должника Гаджиева М.А. сумм долга, расходов, убытков на общую сумму 175645,93 рублей, розыска должника Гаджиева М.А. и принадлежащего ему имущества.

В обоснование своего заявления заявитель указал, что апелляционным определением от <дата обезличена> судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда решение АлександР.го районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> было оставлено без изменения в части взыскания с Гаджиева М. А. пользу Пчелинцевой С. А. суммы основного долга в размере 105000 рублей, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1997 рублей 19 копеек, суммы расходов по оплате уборки помещения в размере 1000 рублей, суммы расходы по оплате электрической энергии в размере 850 рублей, суммы расходы по оплате услуг адвоката в размере 10000 рублей, суммы расходов по оплате государственной пошлины в размере 3786 рублей 53 копейки и приобретение бензина в размере 3169 рублей 61 копейки. То же решение в части отказа в удовлетворении иска Пчелинцевой С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды было отменено и принято по делу в отмененной части новое решение о взыскании с Гаджиева М. А. в пользу Пчелинцевой С. А. суммы задолженности по арендной плате по договору аренды от <дата обезличена> в размере 17500 рублей, взыскании с Гаджиева М. А. в пользу Пчелинцевой С. А. суммы пени по договору аренды от <дата обезличена> в размере 14350 рублей. Определением от <дата обезличена> АлександР.го районного суда <адрес обезличен> было взыскано с Гаджиева М. А. в пользу Пчелинцевой С. А. судебные расходы в размере 17989,60 рублей, из расчета: 10000 (десять) тысяч рублей - за оплату вознаграждения адвокату Зотову Е.Н. за ведение дела в АлександР.м районном суде; 7500,00 (семь тысяч пятьсот) рублей - за оплату вознаграждения адвокату Зотову Е.Н. за ведение дела в <адрес обезличен>вом суде; 489,60 (четыреста восемьдесят девять) рублей 60 копеек - за оплату расходов на приобретение бензина для поездки из <адрес обезличен> в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>вой суд. Исполнительные листы о взыскании с Гаджиева М.А. сумм долга, расходов, убытков на общую сумму 175645,93 рублей были предъявлены для принудительного исполнения в <адрес обезличен> отдел судебных приставов УФССП по <адрес обезличен>. Судебным приставом-исполнителем АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> Алексеевой М.А. было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении Гаджиева М.А. о взыскании задолженности в сумме 17989,60 рублей. О принятом процессуальном решении в отношении других исполнительных листов ей ничего неизвестно, так как копии постановлений о принятых решениях не были направлены должностными лицами АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен>. Она неоднократно писала заявления как в <адрес обезличен> отдел судебных приставов УФССП по <адрес обезличен>, так и в УФССП по <адрес обезличен>. Ответов на обращения получено не было. В соответствии с определением от <дата обезличена> АлександР.го районного суда <адрес обезличен> по гражданскому делу №2-766/2012г. было удовлетворено заявление истицы Пчелинцевой С.А. о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество ответчика Гаджиева М. А. в пределах заявленных исковых требований в 129326,56 рублей. Определение от <дата обезличена> и исполнительный лист поступили в <адрес обезличен> отдел судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> <дата обезличена> года, и подлежал немедленному исполнению в соответствии с частью 1 ст. 141 ГПК РФ. Старший судебный пристав АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> обязан был незамедлительно передать поступившие из суда исполнительные документы для возбуждения исполнительного производства судебному приставу-исполнителю, который в течение суток обязан был принять решение о возбуждении исполнительного производства. Вместо этого постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> было вынесено только <дата обезличена> года, по истечении 9 дней со дня поступления исполнительного листа из суда. И только лишь <дата обезличена> судебный пристав-исполнитель Лизунова Я.Ю. вынесла 2 постановления о наложении ареста на имущество должника и розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. За период с <дата обезличена> по настоящее время должностными лицами АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП то <адрес обезличен> не было проведено исполнительных действий, направленных на арест имущества должника, не были направлены запросы в банковские учреждения на территории <адрес обезличен> розыске счетов и аресте денежных средств, не установлено место работы должника, несмотря на то, что взыскателем Пчелинцевой С.А. сообщен точный адрес в <адрес обезличен>, по которому находится магазин должника, в котором осуществляется розничная торговля обувью. Старший судебный пристав АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> заявил, что исполнительные действия за пределами территории АлександР.го <адрес обезличен>, он совершать не будет, как и направлять поручение в территориальные отделы УФССП по <адрес обезличен> для исполнительных действий. Исполнительное, производство <номер обезличен> было им изъято у пристава-исполнителя и не передано другому приставу для исполнения, чем проявляется полное неуважение как ко взыскателю, так и к суду, решение которого игнорируется и не исполняется до настоящего времени. Тем самым должностными лицами АлександР.го <адрес обезличен> дела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> были допущены грубые нарушения как гражданско-процессуального законодательства, так и ФЗ от 02.10.20007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время определение суда от <дата обезличена> о принятии мер по обеспечению иска не исполнено. Производство взыскания с должника должностными лицами не контролируется. Поэтому она вынуждена была обратиться в суд за защитой прав в порядке обжалования бездействия должного лица Статьи 127 и 128 ФЗ от <дата обезличена> "Об исполнительном производстве" предусматривает, что право лиц и порядок обжалования и постановлений, действий (бездействий) судебных приставов. Решением от <дата обезличена> АлександР.го районного суда <адрес обезличен> по делу <номер обезличен> было признано незаконным бездействие старшего судебного пристава АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> Клименко В. В. и судебного пристава-исполнителя АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> Лизуновой Я. Ю. в части бездействия по не исполнению решения суда по исполнительному производству <номер обезличен> на основании исполнительного листа, выданного по определению от <дата обезличена> АлександР.го районного суда <адрес обезличен> по гражданскому делу <номер обезличен> 766/2012г. о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество ответчика Гаджиева М. А. в пределах заявленных исковых требований в 129326,56 рублей. В результате незаконного бездействия судебных приставов АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> при производстве исполнительных действий по указанному исполнительному производству возможность взыскания в пользу Истца присужденных ему денежных средств утрачена, так как в результате бездействия судебных приставов не были произведены исполнительные действия, направленные на своевременное установление принадлежащего должнику Гаджиеву М.А. имущества, денежных средств на счетах в банках, товаров, находившихся на реализации в магазинах и складах, и наложение на него ареста, запретительных действий, в результате чего должник скрыл свое имущество, выехал с постоянного места жительства в с. АлександР.м в неизвестном направлении с членами своей семьи, скрывается в настоящее время. Действенных мер к установлению места нахождения должника не принято до настоящего времени. Должностными лицами О. Р. <адрес обезличен> не было принято никаких исполнительных действий, направленных на исполнение поручения судебного пристава-исполнителя АлександР.го Р. о розыске должника и его имущества на территории <адрес обезличен> в установленные постановлением сроки (Пункт 6 статьи 33 ФЗ от <дата обезличена> "Об исполнительном производстве"). Судебный пристав-исполнитель АлександР.го Р. не контролирует в силу своих обязанностей направленного им поручения и сроков егоисполнения, установленных в соответствии со статьей 14 ФЗ от <дата обезличена> года"Об исполнительном производстве". При подготовке жалобы на сайте УФССП России ею была обнаружена информация в отношении должника Гаджиева М.А., по которому имеется 8возбужденных исполнительных производств на общую сумму более 1 миллиона рублей. Она неоднократно обращалась к руководящим должностным лицам УФССП по <адрес обезличен>. Копии уведомлений о вручении жалоб, заявлений прилагаются к заявлению. Ответы на ее жалобы от должностных лиц она так и не получила. На ее звонки в эту службу ей рекомендуют обращаться по месту исполнительных действий в с. АлександР.е, удивленно разводят руками, сообщая, что не получали от нее никаких письменных обращений. Пункт 10 статьи 33 ФЗ от <дата обезличена> "Об исполнительном производстве" предусматривает, что при совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.

В судебном заседании заявитель Пчелинцева С.А. и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель УФССП по СК в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель О. Р. <адрес обезличен> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица Гаджиев М.А. и представитель АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В силу положения части второй статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что в АлександР.м <адрес обезличен>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> на исполнении находятся:

- исполнительное производство № 449/12/04/26, возбужденное 13.12.2012, на основании исполнительного листа № ВС 030852606 от 11.12.2012, выданного Александровским районным судом <адрес обезличен>, о наложении ареста на имущество Гаджиева М.А. в пределах заявленных исковых требований (о взыскании денежных средств в размере 129 326,56 рублей с ответчика).

- исполнительное производство 3654/13/04/26, возбужденное 21.05.2013, на основании исполнительного листа № ВС 016096022 от 09.04.2013, выданного Александровским районным судом <адрес обезличен>, о взыскании денежных средств в размере 157 653,33 рублей с Гаджиева М.А. в пользу Пчелинцевой С.А.

- исполнительное производство 4755/13/04/26, возбужденное 06.06.2013, на основании исполнительного листа № ВС 016096061 от 04.06.2013, выданного Александровским районным судом <адрес обезличен>, о взыскании денежных средств в размере 17 989,60 рублей с Гаджиева М.А. в пользу Пчелинцевой С.А.

Кроме того, в отношении данного должника в АлександР.м <адрес обезличен>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> имеются другие исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство и общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1 596 427,78 руб.

В составе сводного исполнительного производства находятся исполнительные производства о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, являющиеся платежами третьей очереди. Задолженность в пользу Пчелинцевой С.А. является платежами четвертой очереди.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> - ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии с очередностью. В связи с увольнением <дата обезличена> судебного пристава-исполнителя Лизуновой Я.Ю. с должности государственной гражданской службы, данное сводное исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю Шульга И.В.

В рамках сводного исполнительного производства проведен комплекс мероприятий, направленных на установление имущественного положения должника и арест его имущества. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно полученных ответов должник получателем пенсии не является, в качестве безработного на учете не состоит, не трудоустроен, денежные средства, на которые возможно обратить взыскание у должника отсутствуют.

Согласно ответу ГИБДД Гаджиеву М.А. принадлежат автотранспортные средства, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящееся в банке или иной кредитной организации.

Выходом по месту проживания должника, в соответствии со ст. 80 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», наложен арест на имущество должника Гаджиева М.А.: предметы бытовой техники и мебель (в количестве 17 наименований) на общую сумму 11 500,00 рублей, и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на предметы бытовой техники и мебель (12 наименований) на сумму 6050,00 рублей.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника и в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по <адрес обезличен> направлены заявки на реализацию арестованного имущества в общей сумме 17 550,00 рублей.

По мере реализации арестованного имущества, денежные средства будут распределены в соответствии со ст. 111 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> - ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время, в адрес начальника АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> Григорьева Н.В. направлено указание о повторном направлении запросов в кредитные организации и регистрирующие органы; совершить выход по месту жительства должника с целью наложения ареста на принадлежащее Гаджиеву М.А. имущество (транспортные средства); рассмотреть вопрос о временном ограничении права должника на выезд из РФ; установить место работы должника.

В <адрес обезличен> отдел УФССП России по <адрес обезличен> <дата обезличена> поступило дело по поручению СПИ в отношении должника: Гаджиева М. А. <дата обезличена> г.р., адрес должника: <адрес обезличен>, с. АлександР.е, <адрес обезличен>, от АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен>, предмет поручения: наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятые указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по адресу: <адрес обезличен> (магазин обуви).

<дата обезличена> выходом по адресу указанному в исполнительном документе (<адрес обезличен> обуви) судебным приставом-исполнителем Цалиевой К.Ю., установлено: что имущество (обувь) принадлежит ИП Чернышову Р. М.; магазин (помещение по продаже обуви) на основании договора аренды нежилого помещения сдается ООО «ШИК» в лице директора Хачатурян С. А. — ИП Чернышову P.M., паспортные данные 0705 598460 ОВД <адрес обезличен>а СК от <дата обезличена> Данные документы поступили в Александровский отдел <дата обезличена> г., что подтверждается копией сопроводительного письма с отметкой.

Что касается обращений Пчелинцевой С.А., поступивших в УФССП России по <адрес обезличен>, по вопросу неисполнения решения суда от <дата обезличена> и <дата обезличена> начальником отдела по работе с обращениями граждан в адрес заявителя направлены ответы исх. <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от 20.11.2013, что подтверждается выпиской из электронного журнала исходящей корреспонденции, заверенный надлежащим образом.

Поскольку данные обращения не соответствовали ст. 124 Закона об исполнительном производстве, то они были рассмотрены как обращения, а не как жалобы в порядке подчиненности.

В обосновании своих требований заявитель также ссылается на незаконность действий со стороны судебного пристава-исполнителя Лизуновой Я.Ю. и бездействие начальника АлександР.го Р., однако эти обстоятельства уже были исследованы Александровским районным судом, которым была дана оценка.Так решением АлександР.го районного суда от <дата обезличена> признано незаконным бездействие старшего судебного пристава АлександР.го Р. и судебного пристава-исполнителя в части бездействия по неисполнению решения по исполнительному производству № 449/12/04/26на основании исполнительного листа, выданного по определению от <дата обезличена> АлександР.го районного суда по гражданскому делу о наложении ареста на имущество Гаджиева М.А., в пределах заявленных исковых требований, в размере 129 326, 56 рублей. По данному факту проведена служебная проверка по результатам которой на судебного пристава-исполнителя Лизунову Я.Ю. и на старшего судебного пристава АлександР.го Р. К. В.В. наложены дисциплинарные взыскания, в настоящее время и К. В.В. и Лизунова Я.Ю. уволены с государственной гражданской службы.

Не подлежат удовлетворению и требования заявителя о признании незаконным бездействия руководителя УФССП России по <адрес обезличен>-главного судебного пристава <адрес обезличен>, поскольку в полномочия главного судебного пристава не входит. Принудительное исполнение судебных актов, что также отражено в положении об Управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, утвержденным приказом ФССП России от <дата обезличена> № 347.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> - ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <дата обезличена> «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации, но не осуществляет принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Соответственно, в обязанности главного судебного пристава не входит уведомление сторон исполнительного производства о ходе исполнительного производства.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 ФЗ «О судебных приставах». Правом осуществления исполнительных действий наделен лишь судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав выполняет распорядительно-властные полномочия. Доводы заявителя не относятся к предмету спора, который касается действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Так, утверждение заявителя о наличии бездействия начальников О. и АлександР.го Р., поскольку ими не приняты меры, способствующими исполнению судебных актов, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в заявлении не указано какое именно бездействие допущено руководителем УФССП России по <адрес обезличен>, а так же начальниками О. и АлександР.го Р. УФССП России по <адрес обезличен>.

Суд также отмечает, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, не прекращено и находится на исполнении в АлександР.м <адрес обезличен>ном отделе судебных приставов. Следовательно, возможность исполнения не утрачена.

Также суд отмечает, что Пчелинцевой С.А. не использовано право на ознакомление с материалами исполнительного производства регламентированное ст. 50 закона об исполнительном производстве, что заявитель и подтвердила в судебном заседании.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления Пчелинцевой С. А. об обжаловании бездействий судебных приставов - исполнителей отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 257 – 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Пчелинцевой С. А. об обжаловании бездействий судебных приставов - исполнителей – отказать в полном объеме.

Отказать Пчелинцевой С. А. в признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> - главного судебного пристава <адрес обезличен>, начальника отдела - старшего судебного пристава АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП по <адрес обезличен>, судебного пристава-исполнителя АлександР.го <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП, начальника отдела - старшего судебного пристава О. Р. <адрес обезличен>, в части бездействия по исполнительному производству № 4755/13/04/26/2013, <номер обезличен> о взыскании с должника Гаджиева М.А. сумм долга, расходов, убытков на общую сумму 175645,93 рублей, розыска должника Гаджиева М.А. и принадлежащего ему имущества.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СудьяЕ.Н. Подзолко

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.