Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1364/2012 ~ М-628/2012 от 14.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рандиной О.В.,

при секретаре Шпильной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1364/12 по иску Гурьевой И.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Гурьева И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указывая, что 18.11.2011 года протоколом № 843 комиссии УПФ РФ в Кировском районе г.Самара ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 и п.2 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным, необоснованным по следующим основаниям. Согласно п.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 71 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом школ всех наименований. Неправомерно не включены в ее специальный стаж периоды моей работы с 01.10.2001 года по 31.12.2002 года - в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки с почасовой нагрузкой 16 часов в МОУСОШ № 102; с 01.09.2006 года по 31.08.2009 года — в должности педагога дополнительного образования с нагрузкой учителя музыки на 1 ставку в МОУ СОШ № 102. 15 августа 1986 года она была принята учителем музыки в школу-новостройку № 102 согласно приказу № 87 от 5 августа 1986 года по Промышленному РОНО. До настоящего времени она продолжает работать в этой школе. 22 сентября 2000 года она была утверждена в должности заместителя директора данной школы по дополнительному педагогическому образованию по 14 разряду ETC. Должность заместителя директора по дополнительному образованию была введена в штатное расписание школы в связи с приказом Отдела образования Администрации города Самары № 368 от 27.08.2998г. «О введении дополнительных ставок в образовательных учреждениях Промышленного района», а школа № 102 имеет статус общеобразовательного учреждения с углублённым изучением ряда предметов, у школы гуманитарный профиль. Приказом Министерства образования России Госкомвуза № 463/1268 от 31.08.1995г. были утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников образования РФ, на основании которых руководителям было дано право разрабатывать должностные инструкции работникам и утверждать их. То, что она работала с детьми школьного возраста и ее педагогическая деятельность связана с образовательным и воспитательным процессом подтверждает Приказ № 85а от 25.09.2001г. «О распределении должностных и функциональных обязанностей административно-вспомогательного, педагогического и технического персонала». Приказ № 85а издан на основании планового штатного расписания. В БДО (блок дополнительного образования) школы № 102 входили кружки «История России для учащихся начальной школы», «Занимательная математика», «Литературная гостиная», «Историческое краеведение», географический кружок «Мир вокруг нас», направленность которых позволяла расширить и углубить знания учащихся по общеобразовательным предметам. В функциональные обязанности заместителя директора по дополнительному образованию входит совершенствование системы организации дополнительной работы с детьми, усиление воспитательной работы с учащимися, направленной на повышение уровня культуры учащихся, выявление творческих способностей, формирование склонностей и интересов к различным наукам, создание условий в школе для проектирования и реализации образовательных программ в рамках дополнительного образования детей. Ее работа в должности заместителя директора по дополнительному образованию напрямую была связана с образовательным и воспитательным процессом. В разные периоды трудовой деятельности она работала только на педагогических должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными документами, а именно должность учителя музыки, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с учащимися, педагог дополнительного образования, заместитель директора по дополнительному образованию, заместитель директора по воспитательной работе. Ее педагогическая работа и выполняемые функциональные обязанности идентичны и тождественны. Пунктом 9 Постановления Верховного Суда № 25 от 20 декабря 2005г. предусмотрено необходимость учитывать судом, что вопрос о тождестве выполняемых функций, условий и характера деятельности работ, которые дают право на досрочное назначение по старости в связи с педагогической деятельностью, должны решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, устанавливаемых в судебном заседании. Кроме выполнения обязанностей заместителя директора по дополнительному образованию, она оставалась на должности учителя музыки и фактически выполняла обязанности учителя музыки. В представленных архивных документах МОУ школы № 102 допущены несоответствия и разногласия по поводу учительской нагрузки. Приказом № 53/1 от 01.09.2001г. она была затарифицирована учителем музыки с нагрузкой 19 часов, что подтверждается и тарификационным списком. А Приказом № 95 от 09.10.2001г. с нее были сняты 3 часа учебной нагрузки, так как по объяснению администрации школы заместители директоров образовательных учреждений не имеют права вести полную учебную нагрузку. Ее учебная нагрузка с 01.10.2001г. стала составлять 16 часов. При этом ее работа в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки представляла собой суммарное выполнение педагогической работы. Исходя из всего вышеизложенного период ее работы в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки с 01.10.2001 года по 31.12.2002 года должен быть включен в специальный педагогический стаж, т.к. она в тот период выполняла нормы рабочего времени при исполнении обязанностей учителя музыки и заместителя директора по дополнительному образованию в одном и том же учебном заведении. 01.09.2006 года был издан Приказ № 34/33 от 01.09.2006г. о переводе ее в связи с производственной необходимостью на должность педагога дополнительного образования с совмещением работы в должности учителя музыки по 14 разряду ETC. С приказом она не была ознакомлена. Фактически она занимала должность учителя музыки с совмещением должности педагога дополнительного образования. Согласно выпискам из учебных планов и тарификационных списков протарифицирована в тот период она была как учитель музыки, и как учитель музыки она получала заработную плату. Ее нагрузка, как учителя музыки, была более 18 часов в неделю, являющихся нормой рабочего времени педагога (2006 -2007уч. год -23 часа, 2007-2008 уч. год - 24часа, 2008-2009 уч. год - 27 часов, что подтверждено тарификационными списками за вышеперечисленные годы). Ее работа в должности учителя музыки и педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, период ее работы в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки в МОУ СОШ № 102 с 01.09.2006 года по 31.08.2009 года должен быть включен в специальный педагогический стаж, т.к. она в это время выполняла нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя музыки, но и педагога дополнительного образования в одном и том же учебном заведении. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 131-132, 245-258 ГПК РФ, ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары от 18.11.2011 года в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары включить в ее специальный стаж периоды работы с 1.10.2001 года по 31.12.2002 года - в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки в МОУ СОШ № 102; с 1.09.2006 года по 31.08.2009 года - в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки в МОУ СОШ № 102. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2011 года.

В судебном заседании Гурьева И.В. уточнила свои требования, просила включить в педагогический стаж, дающий ей право на досрочную пенсию период с 1.10.2001 года по 31.12.2002 года - в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки в МОУ СОШ № 102; с 1.09.2006 года по 31.08.2009 года - в должности педагога дополнительного образования и учителя музыки в МОУ СОШ № 102. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2011 года.

Представитель истца в судебном заедании пояснила, что ранее должность заместителя директора по дополнительному образованию включалась в список, утвержденный Постановлением № 781 от 29.10.2002 года. Дополнения в данное Постановление были внесены 26.05.2009 года № 449. Должность в учителя музыки подтверждается приказом, который был издан на основании штатного расписания. Должность заместителя директора напрямую связана с образовательным процессом. Истец работает в школе № 102 по настоящее время. Работа учителем музыки в период с 2006 года по 2009 года подтверждается тарификационными списками и учебными планами. До 01.09.2000 года не требовалось количество часов, а после 2000 года с условием выполнения нормы рабочего времени, которая составляет 18 часов.

Представитель УПФ РФ в Кировском районе г. Самары в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1 Списку должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют учитель, заместитель директора школ всех наименований, деятельность которого связана с образовательным процессом.

Судом установлено, Гурьева И.В. 18.11.2011г. обратилась с заявлением в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии.

Протоколом №843 о т 18.11 2011г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Комиссией не засчитаны периоды:

-с 01.10.2001г. по 11.11.2002г. в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки с нагрузкой 15 часов в неделю в МОУ СОШ №102;

-с 12.11.2002г. по 31.12.2002г.- в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки с почасовой нагрузкой 15 часов в МОУ СОШ №102;

-с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности педагога дополнительного образования с нагрузкой учителя музыки на 1 ставку в МОУ СОШ №102.

Истец просит включить в специальный стаж период ее работы с 01.10.2001г. по 31.12.2002г. в должности заместителя директора по дополнительному образованию и учителя музыки с почасовой нагрузкой 16 час. В МОУСОШ №102.

Требования истца о включении указанного периода работы в специальный стаж удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлено доказательств, что деятельность ее как заместителя директора школы была связана образовательным и воспитательным процессом. Из представленной суду должностной инструкции усматривается, что заместитель директора по дополнительному образованию является руководителем БДО, осуществляет постоянное руководство БДО, организует перспективное и текущее планирование работы педагогического коллектива школы, осуществляет подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации, и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности заместителя директора школы, не осуществляла образовательную и воспитательную деятельность с детьми, дающую ей право на включение указанного периода работы в специальный стаж.

Кроме того, в указанный период с 01.10.2001г. по 31.12.2002г. работа истца в качестве учителя протекала с нагрузкой 15 часов при норме часов педагогической работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от 29.10.2002г. №781.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности педагога дополнительного образования с нагрузкой учителя музыки в МОУ СОШ №102.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от 29.10.2002г. №781 Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец в данное время работала учителем музыки в общеобразовательной школе, что подтверждается учебными планами, тарификационными списками. Норма рабочего времени за указанный период превышала 18 час. в неделю, что также подтверждено тарификационными списками.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Гурьевой И.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Включить Гурьевой И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности педагога дополнительного образования с нагрузкой учителя музыки в МОУ СОШ №102.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2012г.

Председательствующий подпись О.В. Рандина

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: /О.В. Рандина/

Секретарь: /Е.Ю.Шпильная/