Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2016 ~ М-3188/2015 от 31.12.2015

Дело № 2-216/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола                                    25 февраля 2016 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Слободчиковой О.В.,

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием представителя ответчика – администрации муниципального образования «Ольский городской округ»т – Деревягина Д.Н., действующего на основании доверенности № 01-17/125 от 19.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Салаевой А.В. к администрации муниципального образования «поселок Ола», администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

Салаева А.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «поселок Ола» (далее по тексту администрация МО «поселок Ола») о взыскании задолженности по заработной плате, указав, что с 02.09.2014 по 31.12.2015 она состояла с ответчиком в трудовых отношениях, однако заработная плата за декабрь 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. ей до настоящего времени не выплачена. Просит взыскать задолженность по заработной плате в указанном размере и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 11.02.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее по тексту администрация МО «Ольский городской округ»).

Истец Салаева А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Ответчик – администрация МО «поселок Ола» своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена телефонограммой посредством которой председатель ликвидационной комиссии просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

С учетом извещения сторон, ходатайства представителя ответчика – администрации МО «поселок Ола», мнения представителя ответчика – администрации МО «Ольский городской округ», судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя администрации МО «поселок Ола» в соответствии с ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – администрации МО «Ольский городской округ» Деревягин Д.Н. не отрицал наличие задолженности по заработной плате перед истцом, но не согласился с ее размером, пояснив следующее. Администрация МО «Ольский городской округ» является правопреемником администрации МО «поселок Ола» по финансовым обязательствам, в соответствии с которыми по передаточному акту от 25.01.2016 передана кредиторская задолженность по заработной плате за декабрь 2015 года, в том числе перед Салаевой А.В. в размере <данные изъяты> руб. Однако по распоряжению председателя контрольно-счетной палаты МО «Ольский городской округ» была проведена проверка по формированию и использованию фонда оплаты труда в муниципальном образовании «поселок Ола» за 2015 год, в ходе которой выявлен ряд существенных нарушений законодательства, в результате чего, работникам администрации были неверно начислены суммы заработной платы, денежного поощрения и выходного пособия. В отношении Салаевой А.В. неверно начислены районный коэффициент и северная надбавка на доплату за увеличение объема работы в декабре 2015 года в размере <данные изъяты> руб., завышено денежное поощрение на сумму районного коэффициента и северной надбавки в размере <данные изъяты> руб., что противоречит п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В этой связи, полагает обоснованной к начислению в декабре 2015 года заработную плату Салаевой А.В. в размере <данные изъяты> руб. С учетом частичной выплаты истцу в феврале 2016 года задолженности в сумме <данные изъяты> руб. считает, что размер задолженности по заработной плате за декабрь 2015 года составляет <данные изъяты> руб. в остальной части заявленного требования просил отказать.

Выслушав представителя ответчика – администрации МО «Ольский городской округ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено, что распоряжением № 153к от 02.09.2014 Салаева А.В. была принята на работу в администрацию МО «поселок Ола» на должность <данные изъяты>, с ней заключен трудовой договор № 80 от 02.09.2014. Дополнительным соглашением № 2, с 02.10.2015 Салаева А.В. назначена <данные изъяты> должность <данные изъяты>

Законом Магаданской области от 08.04.2012 № 1883-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ола», «поселок Армань», «село Балаганное», «село Гадля», «село Клепка», «село Талон», село «Тауйск», «село Тахтоямск», «село Ямск» путем их объединения с наделением статусом городского округа» образовано новое муниципальное образование «Ольский городской округ».

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Ольский городской округ», в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе муниципального образования «поселок Ола».

Собранием представителей МО «Ольский городской округ» принято решение от 05.10.2015 № 14-РН о ликвидации администрации МО «поселок Ола», о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 5 вышеуказанного решения правопреемником по финансовым обязательствам администрации МО «поселок Ола» становится администрация МО «Ольский городской округ».

В связи с формированием органов местного самоуправления МО «Ольский городской округ» Салаевой А.В. было предложено 31.12.2015 уволиться из администрации МО «поселок Ола» в порядке перевода в администрацию МО «Ольский городской округ» на должность <данные изъяты> с сохранением отпуска, иных льгот и гарантий, в том числе выплат материальной помощи, и иных выплат, имеющихся у нее по состоянию на 31.12.2015, что подтверждается письмом главы вновь образованного муниципального образования.

Распоряжением № 146к от 29.12.2015, с 31.12.2015 действие трудового договора с Салаевой А.В. прекращено по п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с переводом с ее согласия в администрацию МО «Ольский городской округ».

Согласно справке администрации МО «поселок Ола» от 31.12.2015, расчетному листку, передаточному акту от 25.01.2016, расшифровке кредиторской задолженности, задолженность по заработной платы Салаевой А.В. за декабрь 2015 года составляет в начислении <данные изъяты> руб., в том числе заработная плата – <данные изъяты> руб., НДФЛ – <данные изъяты> руб. Данная задолженность принята администрацией МО «Ольский городской округ».

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Ольский городской округ» является правопреемником обязательств администрации МО «поселок Ола» по выплате задолженности по заработной плате Салаевой А.В.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «поселок Ола» не согласился с размером задолженности по заработной плате, ссылаясь на ее неверный расчет, в подтверждение чего представил акт проверки счетной палатой администрации МО «Ольский городской округ» формирования и использования фонда оплаты труда в МО «поселок Ола» за 2015 год.

Согласно данному акту, в декабре 2015 года Салаевой А.В. неверно начислены районный коэффициент и северная надбавка на доплату за увеличение объема работ, завышено денежное поощрение на сумму районного коэффициента и северной надбавки.

Вместе с тем, задолженность по заработной плате вытекает из трудовых отношений, возникших между Салаевой А.В. и Администрацией МО «поселок Ола», следовательно, являясь обязанной стороной по выплате данной задолженности в порядке правопреемства, администрация МО «Ольский городской округ» не вправе оспаривать ее размер, поскольку предусмотренный ст.137 ТК РФ закрытый перечень оснований, по которому у работника из заработной платы могут производиться удержания, касается только трудовых отношений работника и работодателя, а не взаимоотношений работника с третьим лицом.

Более того, суд находит неверными выводы акта и утверждения представителя истца о противоречии начислений районного коэффициента и северной надбавки на денежное поощрение, пункту 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку Решением Верховного Суда РФ от 01.12.2015 № АКПИ15-1253 данный пункт Инструкции признан не действующим в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Ола» от 05.08.2009 № 333 «Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты денежного содержания лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «поселок Ола», денежное содержание лиц муниципальных служащих, состоит из месячного должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся в том числе ежемесячное денежное поощрение; премия за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции.

Расчет выплат, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, производится с учетом районного коэффициента и северных надбавок к денежному содержанию муниципальных служащих за работу в районах Крайнего Севера и финансируется из бюджета муниципального образования «поселок Ола» (пункт 2.3).

Таким образом, районный коэффициент и северные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, применяются к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда и являются частью заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доплата за увеличение объема работ и денежное поощрение, начисленные Салаевой А.В. в декабре 2015 года входят в систему оплаты труда администрации МО «поселок Ола», в связи с чем на них подлежат начислению районный коэффициент и северная надбавка.

Учитывая, что в феврале 2016 года в счет погашения задолженности по заработной плате на счет Салаевой А.В. в отделении Северо-Восточного банка СБ РФ перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № 559511 от 08.02.2016 и списком по перечислению заработной платы, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в сумме <данные изъяты> руб. и подлежащими взысканию с администрации МО «Ольский городской округ».

Задолженность по заработной плате Салаевой А.В. подлежит взысканию без вычета налога на доходы физических лиц, поскольку суд не является налоговым агентом и не вправе удерживать налог на доходы физических лиц при взыскании задолженности в судебном порядке.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, в удовлетворении исковых требований к администрации МО «поселок Ола» надлежит отказать.

В силу ст. 211 ГПК РФ, решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 29.02.2016.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░