Постановления по делу № 5-54/2013 от 11.04.2013

Дело № 5-54/2013

постановление

23 апреля 2013года                                                                    город Сосногорск Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Магомедова А.Т.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении - БОА,

- рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Ухтинского Межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в отношении юридического лица - Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> дознавателем Ухтинского МРО УФСКН России по РК БОА в отношении юридического лица - Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск ОАО «Российские железные дороги», (далее по тексту НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»), юридический адрес: <адрес обезличен>, составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен>, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» в своей практической деятельности, в целях оказания помощи населению, а именно в отделении стоматологии использует препараты, в состав которых входит прекурсор наркотических средств - метилметакрилат. В срок до <дата обезличена> в территориальный орган ФСКН РФ, вышеуказанному учреждению необходимо было предоставить годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора за 2012 год, внесённого в таблицы I и II списка IV перечня, согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09 июня 2010 года «О предоставлении сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций с их оборотом». Однако, по состоянию на <дата обезличена> НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» указанный отчёт не был предоставлен. Таким образом, в действиях НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель юридического лица главный врач - Магомедов А.Т. вину в совершении административного правонарушения признал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - дознаватель Ухтинского МРО УФСКН России по Республике Коми БОА в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснила, что на каждый препарат больница получает сертификат соответствия, в котором имеется код, по которому можно определить, что в препарате имеется прекурсор наркотических средств. Размер и вид наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального Закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

- квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

- отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09 июня 2010 года «О предоставлении сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению N 1;

б) отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Прекурсор наркотических средств - метилметакрилат входит в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» в своей практической деятельности, в целях оказания помощи населению, а именно в отделении стоматологии использует препараты, в состав которых входит прекурсор наркотических средств метилметакрилат. В срок до <дата обезличена> в территориальный орган ФСКН РФ, вышеуказанному учреждению необходимо было предоставить годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора за <дата обезличена>, внесённого в таблицы I и II списка IV перечня, однако по состоянию на <дата обезличена> НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» отчёт не был предоставлен, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Таким образом, в действиях НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение не может быть признано судом малозначительным, поскольку юридическим лицом допущено нарушение в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые если своевременно не будут устранены, могут привести к тяжким последствиям, касающихся жизни и здоровья людей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» суд признаёт в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» административному наказанию в виде административного штрафа, считая применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразным, поскольку данное юридическое лицо является медицинским учреждением, оказывающим непрерывные медицинские услуги населению.

Дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств суд считает возможным не применять с учётом осуществляемой медицинской деятельности юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Сосногорск Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам:

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

Назначение платежа - штраф за нарушение законодательства РФ об обороте наркотических средств и психотропных веществ

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Постановление может быть обжаловано через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Судья                                                                                                           Н.Т. Галимьянова