Решение по делу № 2-914/2018 ~ М-914/2018 от 27.08.2018

№ 2-914/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года                             г. Лабинск

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

с участием представителя истца - администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района Дюжевой М.Ф. (по доверенности <Номер> от 09.01.2018 года),

представителя третьего лица управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район Айвазян К.И.

при секретаре Бекоевой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района к Гордышовой Надежде Михайловне, Доманову Василию Федоровичу, Доменко Ивану Ивановичу, Зайцевой Анастасии Алексеевне, Ивановой Варваре Ермолаевне, Иванову Ивану Петровичу, щенко Семену Георгиевичу, Калашниковой Нине Федоровне, Коваленко Наталье Матвеевне, Комиссаровой Фриде Вельгельмовне, Котельниквой Правсковье Ивановне, Котеленко Марии Григорьевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Владимирского сельского поселения Лабинского района обратилась в суд к выше названным ответчикам с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии c постановлением главы города Лабинска Краснодарского края от 03.03.1992 года №190 и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность ликвидируемого колхоза «Русь» закреплены следующие земельные доли: в коллективно-долевую собственность 1306 га.

На основании постановления главы города Лабинска от 03.03.1992 г. №190 комитету по земельной реформе было поручено произвести отвод земельного участка в натуре, оформить необходимые документы, выдать государственный акт на право собственности земли.

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности числятся 2275 человек. В утвержденном постановлением Главы администрации города Лабинска Краснодарского края от 03.03.1992 года №190 в списке собственников земельных долей указаны и ответчики.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии c федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок c ним от 26.03.2014 <Номер>.

C момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог.

B предоставленных Росреестром сведениях, a именно в вышеуказанной справке отсутствуют данные o том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли.

На основании изложенного считают, что никто из наследников не принял наследство после смерти указанных собственников земельных долей. Администрацией Владимирского сельского поселения Лабинского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с действующим законодательством.

B данный список были включены земельные доли, принадлежащие 19 участникам долевой собственности.

B газете «Вольная Кубань» от 09.11.2017 года №127 (26593), администрация Владимирского сельского поселения Лабинского района опубликовала список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоял из 19 участников долевой собственности, в него были включены и ответчики.

B газете «Провинциальная газета» от 13.01.2018 года №4 (15276), администрация Владимирского сельского поселения Лабинского района опубликовала объявление o проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Владимирского сельского поселения Лабинского района на бывших землях С.Р., для утверждения списка невостребованных земельных долей.

26.02.2018 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, принадлежащих 19 участникам долевой собственности не состоялось.

Решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 0 человек – участника общей долевой собственности, что составляет 0% от их общего числа.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, данный список утвержден постановлением администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района. В данный список включены указанные ответчики, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

В связи с изложенным просят суд признать за администрацией Владимирского сельского поселения Лабинского района право муниципальной собственности на земельные доли, в количестве 12, общей площадью 69,1 га, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца Дюжева М.Ф. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать за Владимирским сельским поселением Лабинского района право муниципальной собственности на 9 земельных долей, признанных невостребованными, общей площадью 51,84 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>

Ответчики Гордышова Н.М., Доманов В.Ф., Доменко И.И., Зайцева А.А., Иванова В.Е., Иванов И.П., Ищенко С.Г., Калашникова Н.Ф., Коваленко Н.М., Комиссарова Ф.В., Котельникова П.И., Котеленко М.Г. или их наследники, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, что подтверждается почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица Айвазян К.И. не возражавшей против удовлетворения иска, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (вступила в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч.ч.3-8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В материалы дела представлена копия газеты «Вольная Кубань» №127 (26593) от 09.11.2017 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, в которой опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными. Все ответчики в данном списке указаны. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В газете «Провинциальная газета», которая так же является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, от 13.01.2018 года, копия которой имеется в материалах дела, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Владимирского сельского поселения Лабинского района на бывших землях С.Р. с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными".

26.02.2018 г. общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, принадлежащих 19 участникам долевой собственности не состоялось.

Решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 0 человек – участника общей долевой собственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, данный список утвержден постановлением администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района от 26.02.2018 г. №30. В данный список включены указанные ответчики, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года №373 было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией Владимирского сельского поселения Лабинского района соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ.

Как видно из материалов дела и подтверждается представленным суду уведомлением Лабинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Гордышова Н.М., Доманов В.Ф., Доменко И.И., Иванова В.Е., Иванов И.П., Ищенко С.Г., Коваленко Н.М.,, Котельниковой П.И., Котеленко М.Г. не распорядились земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года.

В отношении ответчиков Комиссаровой Ф.В., Калашниковой Н.Ф. в материалах дела имеются сведения нотариуса Лабинского нотариального округа К.Т. об открытии наследства, вопросы по наследству решены по существу и их земельные доли включены в состав наследственной массы.

В отношении ответчика Зайцевой А.А. также судом установлено, что наследники приняли наследство в виде земельного пая и на этом основании она подлежит исключению из числа ответчиков.

С учетом установленных обстоятельств, уточненные исковые требования администрации Владимирского сельского поселения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,84 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: