Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2714/2013 ~ М-2283/2013 от 22.08.2013

Дело № 2-2714/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2013 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Б.,

при секретаре Виденине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации МО «Смоленский район» на постановление пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора, признании его незаконным и отмене,

установил:

Администрация МО «Смоленский район» обратилась в суд с жалобой на постановление пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2013г. за неисполнение исполнительного документа, выданного на основании вступившего 20.12.2013г. в законную силу решения Смоленского районного суда о предоставлении в собственность бесплатно .... земельного участка в <адрес> с проведением за счет последнего работ по его формированию, ссылаясь на его (постановления) незаконность и необходимость отмены ввиду отсутствия свободной муниципальной земли в границах названного населенного пункта и непредставления взыскателем сведений о формировании конкретного земельного участка и просьбы о его предоставлении.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Смоленский район» Никифоров А.Н. поддержал жалобу.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненков А.Н. возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на неисполнение должником Администрацией МО «Смоленский район» указанного выше решения Смоленского районного суда в добровольном порядке в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заслушав объяснения представителя МО «Смоленский район» Никифорова А.Н., пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненкова А.Н., суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 ст.30 Закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 названной статьи).

В силу ч.1 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств («Методические рекомендации по порядку взыскания исполнительского сбора», утверждены ФССП РФ 23.12.2010 № 01-8).

Из материалов дела следует, что решением Смоленского районного суда, вступившим в законную силу 20.12.2012г., Администрация МО «Смоленский район» обязана предоставить в собственность бесплатно .... земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <адрес> в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет последней работ по его формированию.

Во исполнение данного решения судебным приставом-исполнителем 15.03.2013г. возбуждено исполнительное производство № 2462/13/48/67, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, 19.03.2013г. данное постановление поступило в Администрацию МО «Смоленский район».

Учитывая, что в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа его требования Администрацией МО «Смоленский район» не исполнены, то судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненковым А.Н. 12.08.2013г. обоснованно и законно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 руб., что полностью соответствует требованиям положений Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методическим рекомендациям по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП РФ 23.12.2010 № 01-8.

Администрация МО «Смоленский район» вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательств того, что своевременное исполнение требований исполнительного документа было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представила.

Ссылка должника на непоступление от взыскателя сведений о сформированном земельном участке и просьбы о его предоставлении не является основанием для освобождения от названной штрафной санкции, поскольку это бы противоречило ч.5 ст.112 названного Закона, которой установлен исчерпывающий перечень случаев, когда исполнительский сбор не подлежит взысканию.

При изложенных обстоятельствах жалоба Администрации МО «Смоленский район» на постановление пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора, признании его незаконным и отмене удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования Администрации МО «Смоленский район» о признании незаконным и отмене постановления пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о взыскании исполнительского сбора от __..__..__ по исполнительному производству № от __..__..__ отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий: О.Б.Алексеева