Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-39/2015 от 12.08.2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 августа 2015 года          с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ковригиной Л.А.,

заявителя Колосова В.В.

представителя административной комиссии Кинель-Черкасского района Панарина В.А.

при секретаре Ненарокомовой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колосова <данные изъяты> на постановление административной комиссии муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

УСТАНОВИЛ:

Колосов В.В. обратился в суд с жалобой, указав, что постановлением административной комиссии муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Просит постановление отменить, т.к. мусорными баками не пользуется и мусора от его жизнедеятельности нет.

В судебном заседании Колосов В.В. поддержал жалобу, дополнительно пояснил, что не согласен на заключение договора на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, т.к. является пенсионером, получает небольшую пенсию, стоимость такой услуги для него обременительна. Имеет возможность заключить договор на утилизацию ТБО на полигоне путем вывоза мусора самостоятельно, но об этом ему не было известно ранее.

Представитель административной комиссии муниципального района Кинель-Черкасский Панарин В.А. пояснил, что решением собрания представителей сельского поселения Тимашево от ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения, где проживает Колосов В.В., приняты Правила благоустройства, которые являются нормативно правовым актом, опубликованы в средствах массовой информации в <адрес>, также было опубликовано сообщение о необходимости заключения договора с ООО «Жилкомсервис». Колосов В.В. не представил документов, подтверждающих заключение договора на прием ТБО, на него администрацией сельского поселения Тимашево был составлен протокол о неисполнении требований Правил благоустройства, административная комиссия приняла постановление о наложении штрафа в сумме <данные изъяты>.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд считает необходимым изменить постановление административной комиссии муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ) неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п. 9.3 и 9.4 Правил благоустройства, сбора и вывоза бытовых отходов на территории с.<адрес> сбор и вывоз бытовых отходов с территории многоквартирных и индивидуальных жилых домов осуществляется на основании договоров, которые обязаны заключать уполномоченные организации собственников жилья, товарищества собственников жилья, собственники жилья, либо жильцы со специализированными организациями, предприятиям, определенными на конкурсной основе главой администрации поселения с оплатой по действующим тарифам.

Для владельцев индивидуального жилья допускается вывоз бытовых отходов на личном транспорте непосредственно на полигон согласно заключенному договору на прием ТБО с организацией, проводящей утилизацию(захоронение) на полигоне ТБ, но при этом собственник отходов обеспечивает соответствующие санитарным нормам условия их хранения при накоплении, а также периодичность вывоза, исключающую возникновения эпидемической опасности. Периодичность вывоза отходов в этих случаях подтверждает предъявлением соответствующих сведений на бумажном носителе о приеме у него отходов на полигоне.

В отношении Колосова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 10.4 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», так как он не исполнил требования Правил благоустройства ….,а именно не заключил договора на сбор и вывоз или утилизацию ТБО территории дома по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение, оснований прекращать производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется. Вместе с тем, суд считает необходимым изменить принятое административной комиссией постановление в части назначения наказания, учитывая, что заявитель является пенсионером, получает небольшую пенсию, заключение договора на сбор и вывоз ТБО для него материально затруднительно, имеет возможность самостоятельно на личном транспорте вывозить мусор на полигон ТБО, согласен заключить договор на утилизацию на полигоне. Ранее Колосов В.В. к административной ответственности не привлекался, признает себя виновным в совершении административного правонарушения, поэтому суд считает его исправление возможным путем более мягкого наказания, предусмотренного ст. 3.2. КоАП РФ, чем штраф, а именно в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении Колосову <данные изъяты> наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» изменить, применить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинель-Черкасский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>