Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2013 ~ М-260/2013 от 25.02.2013

Дело № 2-393/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2013 года г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кийко Т.А.,

при секретаре Таршиловой Ю.В.,

с участием:

представителя истца Шитика В.В., доверенность № 728 от 14.10.2011 года,

Главы Администрации Большеталовского сельского поселения- Кривунова Н.А., удостоверение выдано в октябре 2012 года,

представителя ответчика- адвоката Шрамко А.Г., ордер № 307 от 04.04.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большеталовского сельского поселения к Павленко Валентине Михайловне, третьим лицам- ООО имени Литунова, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова»

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеталовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова», указав в обоснование следующие обстоятельства.

В соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхоз имени Литунова Зерноградского района Ростовской области был преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью имени Литунова Зерноградского района Ростовской области, а члены данного колхоза и иные лица, имеющие право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности членов колхоза, получили в собственность земельные доли в границах земель ТОО «имени Литунова». В дальнейшем ТОО «имени Литунова» было преобразовано в СПК «имени Литунова», а последний- в ООО «имени Литунова».

Ответчик Павленко В.М. стала собственником земельной доли в размере 702,7 балло- гектар в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», однако своим правом не воспользовалась и не распоряжалась своей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В настоящее время указанная земельная доля является невостребованной.

Уточнив исковые требования, истец просил:

1. Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Павленко Валентине Михайловне, 1950 года рождения в размере 8,92 га (702,7 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070 400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

2. Признать право собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение Зерноградского района Ростовской области на земельную долю в размере 8,92 га (702,7 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070 400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

3. Прекратить право собственности Павленко Валентины Михайловны на земельную долю в размере 8,92 га (702,7 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070 400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

4. Исключить Павленко Валентину Михайловну из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова» (пункт 1202 приложения №2 к Постановлению Главы Администрации Зерноградского района Ростовской области № 267 от 22.07.1994 года «О выдаче собственникам земли свидетельств на право собственности на землю»).

В судебном заседании представитель истца исключил из просительной части искового заявления, требование, содержащееся в п.1. Исковые требования, содержащиеся в п.2, 3, 4 поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Павленко В.М. в судебное заседание не явилась, данными о её надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного заседания, суд не располагает. Направленная в адрес Павленко В.М. почтовая корреспонденция возвращена в суд по причине отсутствия адресата по указанному адресу. По имеющимся сведениям отдела адресно- справочной работы УФМС России по Ростовской области Павленко Валентина Михайловна зарегистрированной не значится.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Шрамко А.Г., который просил принять решение в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права.

Представители третьих лиц- ООО «имени Литунова» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в адресованных суду ходатайствах, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно части 1 статьи Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Зерноградского района Ростовской области № 267 от 22.07.1994 года (л.д.14) Павленко В.М. является собственником земельной доли 702,7 балло- гектар в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова».

Согласно Постановлению Главы Администрации Зерноградского района Ростовской области № 482 от 09.06.2001 года фактически установленный размер бесплатного земельного пая по ТОО «имени Литунова» Зерноградского района Ростовской области в баллогектарах- 702,7 б/га соответствует 8,92 га сельхозугодий.

Согласно информации, предоставленной директором ООО «имени Литунова» (л.д.86), земельная доля Павленко В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в аренду ООО «имени Литунова» с ДД.ММ.ГГГГ не передавалась, но хозяйство производило обработку земли.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Павленко В.М. на имеющиеся у неё объекты недвижимости, отсутствуют (л.д.90).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовалась, в том числе не произвела выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя истца, в газете «Донской маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного массива ООО «имени Литунова» Зерноградского района Ростовской области (л.д.7).

В указанной газете № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, в котором участники долевой собственности земельного массива ООО «имени Литунова» Зерноградского района Ростовской области уведомлялись о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в повестке дня которого под №1 значился вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д.8).

Данное общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, поэтому постановлением главы администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «имени Литунова».

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение Зерноградского района Ростовской области на земельную долю в размере 8,92 га (702,7 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070 400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Павленко Валентины Михайловны на земельную долю в размере 8,92 га (702,7 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070 400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова», кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

Исключить Павленко Валентину Михайловну из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1070400 кв.м., категории земель- земли сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Литунова» (пункт 1202 приложения №2 к Постановлению Главы Администрации Зерноградского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче собственникам земли свидетельств на право собственности на землю»).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Т.А. Кийко