Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2012 ~ М-139/2012 от 27.02.2012

Дело № 13-18/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермский край                                                                                         07 марта 2012 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием представителя заявителя - администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Пермского края заявление администрации Октябрьского муниципального района Пермского края об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> муниципального Пермского края» (далее - <данные изъяты>) обратилась в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование своих требований указали, что на основании решения Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Октябрьского муниципального района Пермского края в интересах ФИО1 к администрации <данные изъяты> муниципального района о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, на администрацию Октябрьского муниципального района возложена обязанность приобрести за счет средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и предоставить вне очереди ФИО1 по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения - предоставление жилого помещения. В течение срока для добровольного исполнения требований администрация <данные изъяты> муниципального района направила судебному приставу письмо от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности исполнения требований в срок. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок 10 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что решение суда не было исполнено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Однако, Администрацией принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно взыскателю было предложено участвовать в Пилотном проекте «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа». ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о выдаче жилищного сертификата на приобретение жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации <данные изъяты> районным судом было принято определение об изменении способа исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан жилищный сертификат. Срок его реализации составляет 9 месяцев. В связи с тем, что <данные изъяты> муниципальный район является дотационным, просят уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на одну четвертую от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> муниципального района Пермского края ФИО3 доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на одну четвертую от размера взыскиваемого сбора.

Представитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя администрации Октябрьского муниципального района, изучив материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования частично.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда Пермского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> муниципального района приобрести за счет средств бюджета Пермского края благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и предоставить его вне очереди ФИО1 по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. Признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, с должника администрации <данные изъяты> муниципального района постановлено взыскать исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 5 оборот).

Из письма администрации Октябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП по Пермскому краю следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства интересах взыскателя ФИО1 не может быть исполнено в срок в связи с необходимостью проведения процедуры размещения заказа по приобретению жилого помещения (л.д. 3).

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения решения по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района Пермского края в защиту интересов ФИО1 к администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения ФИО1 на предоставление ФИО1 жилищного сертификата на сумму <данные изъяты> рубля (л.д.6-7).

Судом установлено, что в отношении должника - администрации <данные изъяты> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании решения суда, должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения, должник предупрежден о возможности в случае неисполнения исполнительного документа в срок о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

По определению суда порядок исполнения решения суда изменен на выдачу жилищного сертификата. В настоящее время жилищный сертификат ФИО1 выдан, но не реализован. В связи с этим решение суда фактически не исполнено.

В силу ч.1 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

На основании ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П установленный размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Заявителем представлены в суд доказательства, свидетельствующие о том, что им принимались определенные меры к исполнению судебного акта, в частности, по заявлению должника изменен способ исполнения обязательства с предоставления жилого помещения на условиях социального найма на приобретение жилого помещения по жилищному сертификату. Срок реализации жилищного сертификата составляет 9 месяцев, в настоящее время сертификат не реализован.

В связи с этим исполнение решения суда в установленный законом срок является для администрации <данные изъяты> муниципального района Пермского края затруднительным по объективным причинам.

Вместе с тем суд считает, что принимаемые администрацией <данные изъяты> муниципального района Пермского края меры не свидетельствуют о невозможности исполнения требований исполнительного документа и не заменяют собой весь комплекс мер, которые могли быть приняты должником.

С учетом положения ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», а также принципа разумности и справедливости, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора, подлежащего уплате, на <данные изъяты> рублей, оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199,441 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Требования администрации <данные изъяты> муниципального района Пермского края удовлетворить частично.

Уменьшить размер взысканного с администрации <данные изъяты> муниципального района Пермского края исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №9 на <данные изъяты> <данные изъяты>, то есть до <данные изъяты>) рублей, в остальной части заявленных требований отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Октябрьском районном суде Пермского края 12 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                        подпись                                Э.Р. Таипов

Верно: судья