Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2014 (2-4167/2013;) ~ М-3369/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-753/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 декабря 2014 года                   п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием истца ФИО1, ФИО4 ответчика ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о возложении обязанности установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет, включить в трудовой стаж период обучения в Новосибирской высшей партийной школе,

             УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> (далее – УПФР в <адрес>), в котором после уточнения просит: установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести в сторону повышения перерасчет размера трудовой пенсии; произвести перерасчет размера пенсии по старости в связи с применением районного коэффициента 30 % в сторону повышения с ДД.ММ.ГГГГ; включить в трудовой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Новосибирской высшей партийной школе), оценить ФИО4 право с учетом п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости в сторону повышения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика 200 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением, в котором просила произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сторону повышения с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии по старости с применением районного коэффициента 30 % с ДД.ММ.ГГГГ, на что получила отказ, с которым она не согласна; по мнению истца, в силу действующего законодательства - ст. ст. 146, 148, 166, 315, 317, 423 ТК РФ, Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 311-п «Об установлении районного коэффициента», Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1029, Постановление ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 794, Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному ФИО4 обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями», Инструкция Минфина ФИО3, Госкомтруда ФИО3 и ВЦПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных командировках в ФИО3», п. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии установленного стажа работы лицам, имеющим смешанный стаж, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости; одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях; работа, выполнявшаяся в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, может быть включена в подсчет «северного» стажа; для увеличения размера фиксированного базового размера страховой части достаточно доказать, что хотя бы один день работник отработал в районах Крайнего Севера; истец за время работы в Законодательном <адрес> неоднократно направлялась в командировки на Крайний Север; таким образом, она имеет право на перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости; что касается районного коэффициента 30 %, то в настоящее время он при начислении пенсии истцу необоснованно не применяется, в то время как его применение предусмотрено ст. 314 ТК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4520-I, Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 162, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 216, разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, Иркутской и Читинской областей, <адрес>», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 160-Г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате»; что касается периода обучения в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в трудовой стаж на основании Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 590; во время обучения истца ФИО4 фонда РФ еще не было; он был образован только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на истца не распространяется условие п. 2 ст. 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 3-10, 42-44, 132).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО4 фонда РФ в <адрес> в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменные возражения, в которых указано, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; при назначении пенсии ей был установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка в размере 4 659 рублей 98 копеек (3 416 рублей (пп. 1 п. 4 ст. 14 Закона № 173-ФЗ) х 1,063 х 1,088 х 1,07 х 1,0341 х 1,066 (коэффициенты индексации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167, от ДД.ММ.ГГГГ № 21, от ДД.ММ.ГГГГ № 4, от ДД.ММ.ГГГГ № 237, от ДД.ММ.ГГГГ № 26); истец в своих требованиях просит произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, ссылаясь на положения п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, согласно которому фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи в сумме 3 843 рубля в месяц; поскольку у ФИО1 отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, основания для установления ей фиксированного размера страховой части трудовой пенсии в размере 3 843 рубля отсутствуют; что касается требования о включении в трудовой стаж периода учебы, то оно является необоснованным, поскольку из представленных архивных справок видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила обучение в Новосибирской высшей партийной школе и за период обучения ей выплачивалась стипендия (в размере, равном заработной плате), с которой удерживался подоходный налог; оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 данного ФЗ, которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 данной статьи); исчисление размера трудовой пенсии с учетом оценки пенсионных прав в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, позволяет включить в общий трудовой стаж наравне с работой периоды обучения, в том числе, в Высшей партийной школе при ЦК КПСС; однако при этом применяются ограничения в части размера пенсии, предусмотренные данным пунктом; если обучение в партийной школе совещалось с осуществлением в этот период работы, то данный период может быть квалифицирован как работа и учтен при оценке пенсионных прав застрахованного лица как по пункту 4, так и по пункту 3 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; кроме того, истцом не представлены доказательства получения именно заработной платы в период обучения, а не стипендии; в силу вышеизложенного истцу вышеуказанный период включен был в общий трудовой стаж как учеба (л.д. 64-65, 129).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; при назначении пенсии ей был установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка в размере 4 659 рублей 98 копеек (3 416 рублей (пп. 1 п. 4 ст. 14 Закона № 173-ФЗ) х 1,063 х 1,088 х 1,07 х 1,0341 х 1,066 (коэффициенты индексации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167, от ДД.ММ.ГГГГ № 21, от ДД.ММ.ГГГГ № 4, от ДД.ММ.ГГГГ № 237, от ДД.ММ.ГГГГ № 26); период обучения в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий трудовой стаж как учеба; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением, в котором просила произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23); письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх№ УПФР в <адрес> сообщило ФИО1, что к зачету приняты периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Эвенкийский муниципальный район, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район; в перерасчете пенсии по пп 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ отказано, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 15 дней (требуется 15 лет) (л.д. 19-20); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ (л.д. 58); на данное заявление УПФР в <адрес> письмом сообщило, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ; в целях оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую периоды обучения не включаются; в случае выбора варианта оценки пенсионных прав по пункту 4 указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования; поскольку при исчислении пенсии с учетом оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ применяются ограничения в части размера пенсии, указанный вариант не является оптимальным; истцу сообщалось также о том, что оценка ее пенсионных прав произведена с учетом пункта 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, в связи с чем в общий трудовой стаж были учтены периоды трудовой деятельности (работы) и не учтены периоды обучения (л.д. 133-134).

Истец просит расценивать период обучения в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как трудовую деятельность, включить данный период в трудовой стаж, оценить ее пенсионные права по пункту 3 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, произвести перерасчет размера трудовой пенсии.

Из материалов дела видно, что с января 1987 года по август 1988 года ФИО1 работала заведующей партийным кабинетом – заведующим отделом пропаганды и агитации Емельяновского райкома КПСС (л.д. 46); протоколом заседания бюро Емельяновского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 ФИО1 освобождена была от обязанностей заместителя.. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением на учебу в Новосибирскую высшую партийную школу (л.д. 47); согласно приказу по очному отделению Новосибирской высшей партийной школы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислена слушателем 1 курса 2-х годичного общепартийного отделения; согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 получила диплом в связи с окончанием Новосибирской высшей партийной школы по специальности «Партийное и Советское строительство» с присвоением квалификации «Специалист в области партийного и Советского строительства. Политолог. Преподаватель социально-политических дисциплин в высших и средних учебных заведениях» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48); согласно ведомостям на выдачу стипендии слушателям Новосибирской высшей партийной школы ФИО1 начислена была стипендия и удержан подоходный налог за 1988-1990 годы (л.д. 49).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Конституцией также предусматривается, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина (часть 2 ст. 55).

Возможность включения периодов обучения в партийных школах в общий стаж работы была предусмотрена ранее действовавшими Законом ФИО3 "О государственных пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ, учитывая также, что согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится с учетом ФИО4 законодательства, действовавшего до принятия указанного Федерального закона, суд считает, что отказ ФИО4 Фонда во включении спорного периода в общий трудовой стаж истца как именно трудовой деятельности неправомерно ограничивает конституционное право истца на социальное обеспечение.

По мнению суда, дальнейшие изменения законодательства, не предусматривающие включение времени обучения в партийной школе в общий трудовой стаж, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав ФИО1.

К такому выводу суд пришел также, исходя из позиции Конституционного суда РФ, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, ФИО4 обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО4 обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 310-О).

При таких обстоятельствах, и поскольку по ранее действовавшему законодательству период обучения истца в высшей партийной школе был приравнен к трудовой деятельности, факт того, что пункт 3 статьи 30 ныне действующего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает включения таких периодов в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав, не может иметь правового значения.

При таком положении суд считает возможной оценку пенсионных прав истца по пункту 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается остальных требований, то суд при их разрешении исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, истцу при назначении пенсии установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 4 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец считает, что ей должен быть установлен фиксированный базовый размер страховой части по пункту 7 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку она имеет смешанный стаж, так как работала в районах Крайнего Севера и имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по стрости.

Из материалов дела видно, что с 2006 года ФИО1 работает в Законодательном собрании <адрес>; за время работы направлялась в командировки в Эвенкийский муниципальный район с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); указанные периоды приняты были УПФР в <адрес> к зачету как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 19).

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного ФИО4 капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц.

Согласно пункту 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Согласно пункту 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно пункту 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданам, имеющим право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (пункты 2 - 5 настоящей статьи) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и одновременно на фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктами 7 - 14 настоящей статьи, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 2 - 5 настоящей статьи с применением пункта 6 настоящей статьи, либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 7 - 14 настоящей статьи.

Из содержания искового заявления и сути заявленных требований следует, что истец просит одновременно установить ей повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, то есть тот, который предусмотрен пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и увеличить его на соответствующий районный коэффициент как лицу проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу вышеприведенных норм права удовлетворение таких требований не представляется возможным, поскольку истцу следует выбрать конкретный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

В то же время суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО9 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, <адрес> не приравнены к районам Крайнего Севера.

В то же время пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 216 (ред. от 25.03.2013) "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному ФИО4 обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими ФИО4 обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному ФИО4 обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном ФИО4 обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти ФИО3 или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-Г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с изменениями, внесенными Постановлением администрации края от ДД.ММ.ГГГГ N 311-П, с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края.

<адрес>ов и городов края, на территории которых вводится единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате рабочих и служащих, <адрес> и <адрес> относится к таковым.

Следовательно, в силу вышеприведенных норм права УПФР в <адрес> должно при назначении пенсии применять районный коэффициент 1,30.

При таких обстоятельствах требование истца о перерасчете назначенной пенсии с учетом районного коэффициента является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается сроков перерасчета, то при разрешении данного вопроса суд исходит из следующего.

Порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующими документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Согласно части 1 статьи 20 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии истец обратилась в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ 173-ФЗ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

В этой связи требования истца произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ также являются законными и обоснованными.

В связи с удовлетворением заявленных требований суд считает необходимым на основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о возложении обязанности установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет, включить в трудовой стаж период обучения в Новосибирской высшей партийной школе удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период обучения в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период трудовой деятельности.

Обязать ФИО4 фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> произвести оценку пенсионных прав ФИО1 по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО4 фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО1 трудовой пенсии по старости с применением районного коэффициента 1,30 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении ей повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", увеличении его на районный коэффициент 30 % и обязании произвести соответствующий перерасчет отказать.

Взыскать с ФИО4 фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в пользу ФИО1 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 25 декабря 2014 года.

Председательствующий: