Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7514/2017 ~ М-7532/2017 от 30.10.2017

Дело № 2-7514/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

при секретаре судебного заседания А.В. Лантух,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора к ООО «Петрозаводская судоходная компания» о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности плавания,

установил:

Карельский транспортный прокурор обратился в суд с иском по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности на внутреннем водном транспорте в отношении ООО «Петрозаводская судоходная компания» выявлены нарушения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в части отсутствия судовых свидетельств об управлении безопасностью теплохода «<данные изъяты>», лихтеров ЛС № и ЛС №, судовладельцем которых является ответчик.На основании изложенного Карельский транспортный прокурор просил обязать ООО «Петрозаводская судоходная компания» устранить нарушения законодательства о безопасности плавания и обеспечить разработку и применение системы управления безопасностью судов в соответствии с требованиями ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а именно получить документы о соответствии с разработанной системой управления безопасностью и свидетельства об управлении безопасностью на теплоход «<данные изъяты>», лихтеры ЛС № и ЛС №.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.12.2017производство по делу прекращено в части требований о получении документов о соответствии с разработанной системой управления безопасностью и свидетельств об управлении безопасностью на теплоход «<данные изъяты>»; лихтер ЛС-№ в связи с отказом прокурора от иска.

В судебном заседании представитель истца Шумилова А.С. представила уточненные исковые требования, просила обязать ответчикаустранить нарушения законодательства о безопасности плавания и обеспечить разработку и применение системы управления безопасностью судов в соответствии с требованиями ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а именно получить свидетельство об управлении безопасностью на судно лихтер ЛС-№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения иска по уточненным требованиям.

Суд, заслушав помощника Карельского транспортного прокурора Шумилову А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Петрозаводская судоходная компания» является судовладельцем лихтера ЛС-№.

В соответствии со ст.39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее-КВВТ РФ) предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Ст.34.1 КВВТ РФ установлено, что судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

В силу п.5 ст.34.1 КВВТ РФ эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с указанными в пункте 2 статьи 34.1 КВВТ РФ.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью судов, утвержденные Приказом Минтранса России от 11.09.2013 № 287 (далее-Правила) устанавливают порядок разработки и применения системы управления безопасностью судов судовладельцами в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях Российской Федерации, профессиональные и квалификационные требования, требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требований статьи 34.1 КВВТ и порядок проверки применения на судне системы управления безопасностью судов.

Согласно п. 2 Правил, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования ст. 34.1 КВВТ считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в соответствии с п.1 ст. 34.1 КВВТ РФ в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, судовладелец разрабатывает и применяет систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

В силу п. 17 Правил в соответствии с п. 6 ст. 34.1 КВВТ проверка применения на судне системы управления безопасностью (далее - проверка СУБ судна) осуществляется по заявке судовладельца (далее - судовая заявка) в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

Вместе с тем согласно письму Северо-Западного филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ № № лихтер ЛС-№ не имеет судового свидетельства об управлении безопасностью. ООО «Петрозаводская судоходная компания», как судовладелец, эксплуатирующее вышеуказанные суда, обязано применить систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажа судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Факт отсутствия свидетельства об управлении литера ЛС-№, как и наличие обязанности по получению такого свидетельства, стороной ответчика при рассмотрении дела признаны.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком в настоящее время судно лихтер ЛС - № эксплуатируется без свидетельства об управлении безопасностью, что противоречит вышеназванным нормам права и свидетельствует о незаконности такой эксплуатации.

При данных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины по делу на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.2, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карельского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Петрозаводская судоходная компания» устранить нарушения законодательства о безопасности плавания и обеспечить разработку и применение системы управления безопасностью судов в соответствии с требованиями ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а именно получить свидетельство об управлении безопасностью на судно лихтер ЛС-№ в срок до 01 августа 2018 года.

Взыскать с ООО «Петрозаводская судоходная компания» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А.Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 11.01.2018,

Последний день обжалования 12.02.2018.