Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2013 ~ М-335/2013 от 28.01.2013

Дело №2-1216\2013                        29 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Ивашиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

29 марта 2013 года гражданское дело по иску М. к Ж, ООО «ЖУК» об определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с исковыми требованиями к Ж, ООО «ЖУК» об определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение. В обоснование требований указав, что в муниципальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: истец М., ответчик и Ж и ФИО9 С <...> года ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения забрав свои личные вещи, так как создал новую семью. С <...> года до "."..г. года ответчик проживал в <адрес>, а затем вновь вселился в спорную квартиру. Коммунальные услуги за спорную квартиру оплачивала до "."..г. года М. и ФИО9 с учетом регистрации ответчика. Порядок пользования жилым помещением, а также порядок оплаты коммунальных услуг между сторонами не определен. Просит с учетом уточнения исковых требований определить порядок пользования двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выделив М. и 3-ему лицу ФИО9 комнату большей площадью, ответчику Ж выделить комнату меньшей площадью, места общего пользования определить в совместное пользование. Определить порядок оплаты за найм, содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги жилого помещения, определив за М. и ФИО9 2/3 доли от общей суммы платежей с открытием нового финансового лицевого счета с выдачей отдельного платежного документа, Ж определить 1/3 доли от общей суммы платежей с выдачей отдельного платежного документа. Обязать ООО «ЖУК» заключить с М. и Ж отдельные соглашения, определяющие порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за найм, содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги (отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, газоотведение, энергоснабжение) исходя из приходящейся на каждого, установленной судом доли от общей суммы платежа.

Определением от "."..г. производство по делу по иску М. к Ж, ООО «ЖУК» об определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение в части требований к ООО «ЖУК» об определении порядка оплаты за электроснабжение и газоотведение - прекращено в связи с отказом истца от данной части иска.

             В судебном заседании истец М., представитель истца ФИО10 исковые требования поддержали с учетом их уточнения, пояснив, что технический паспорт спорного жилого помещения не составлялся, в квартире произведена перепланировка, которая в установленном порядке не узаконена. Истец и ФИО9 фактически в настоящее время проживают, в квартире по адресу: <адрес>, где ФИО9 на праве собственности принадлежит 1\2 доля жилого помещения, а также истец является наследником 1\2 доли после смерти ее отца ФИО5 Последний раз истец с дочерью ФИО9оставались ночевать в спорной квартире "."..г. и занимали комнату ориентировочной площадью 14,4 кв.метров, в комнате имеется балкон. Приборов учета в спорной квартире не имеется. В спорной квартире истец не проживает в связи с конфликтными отношениями с ответчиком и его супругой, в основном истец живет по месту жительства её дочери. Ключи от спорной квартиры у истца имеются. Просит определить порядок пользования двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выделив М. и ФИО9 комнату площадью 14,4 кв.метра, ответчику Ж выделить комнату площадью 13,0 кв.метров, места общего пользования определить в совместное пользование. Определить порядок оплаты за найм, содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги жилого помещения, определив за М. и ФИО9 2/3 доли от общей суммы платежей с открытием нового финансового лицевого счета с выдачей отдельного платежного документа, Ж определить 1/3 доли от общей суммы платежей с выдачей отдельного платежного документа. Обязать ООО «ЖУК» заключить с М. и Ж отдельные соглашения, определяющие порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за найм, содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги (отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение), исходя из приходящейся на каждого, установленной судом доли от общей суммы платежа.

        Ответчик Ж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

        Представитель ответчика Ж – ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований М., поскольку истец М. и её дочь ФИО9 в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживают, так как проживают по адресу: <адрес>. Истцом не представлены доказательства о препятствии ей ответчиком в пользовании спорным жилым помещением. Спора между сторонами о порядке пользования жилым помещением не было. Кроме того, ответчик производит оплату коммунальных услуг, задолженности не имеется.

Представители МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», ООО «Лукойл», ОАО Волжский «Межрайгаз», ОАО «ЕРИЦ Во» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

        Представитель ООО «ЖУК» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, в заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя. Кроме того, представили возражения относительно исковых требований, согласно которым просят в удовлетворении исковых требований в части заключения соглашения выдаче отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к ООО «ЖУК» отказать, ввиду необоснованности требований.

        Представитель 3-его лица Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований М.

    Суд, выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица Администрации городского округа - <адрес>, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

              В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную двухкомнатную <адрес>, находящуюся муниципальной собственности и расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,5 кв.метров, в том числе жилой 27,4 кв.метров. Квартира предоставлена на основании договора социального найма №... заключенного "."..г. с Ж

    Дополнительным соглашением №... к указанному договору в спорную квартиру вселены в качестве членов семьи нанимателя: супруга нанимателя М., дочь супруги ФИО9

    В спорной квартире зарегистрированы: М., ФИО9 с "."..г., Ж с "."..г. – по настоящее время. Лицевой счет №... зарегистрирован на Ж

    В период с "."..г. по "."..г. М. и Ж состояли в зарегистрированном браке.

    Указанные обстоятельства подтверждаются копиями договора социального найма №... от "."..г., дополнительного соглашения №... от "."..г., свидетельства о расторжении брака, решения Волжского городского суда от "."..г., справкой МКУ МФЦ от "."..г., и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

    Согласно справки МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Волжского от "."..г., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

    Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, а также копии акта ООО «ЖУК» от "."..г., М., а также её дочь ФИО9 в спорной квартире постоянно не проживают и не проживали, в том числе и в настоящее время.

    С "."..г. ответчик Ж состоит в браке с ФИО12 (Коротковой) Н.Ю., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

    Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании показала, что она является супругой ответчика Ж, и совместно они проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>. Истец и её дочь ФИО9 в указанной квартире не проживают, только изредка приезжают, последний раз они были в квартире примерно в "."..г. года. Препятствий истцу и её дочери в проживании, пользовании жилым помещением никто не чинит, порядок пользования помещением сторонами не определён, так как истец не проживает в квартире. Коммунальные услуги за спорное помещение оплачивает ответчик Ж самостоятельно. Конфликтных отношений между сторонами нет.

           Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

На основании ч.1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статья 61 ЖК РФ предусматривает:

1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 67 ЖК РФ:

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ст.153 ЖК РФ:

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

    Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, объем прав нанимателя и бывших членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенными в ст. ст. 67, 69 - 72, 81 - 82 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако указанные нормы не предусматривают прекращения или изменения договора социального найма таким образом, при котором единый предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных жилых помещений, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.

Статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, стороны по делу сохраняют равные права пользования жилым помещением как в целом, так и каждой комнатой в отдельности.

Анализируя положения ст. ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, занимаемым по договору социального найма.

Кроме того, исходя из возникших правоотношений и норм действующего законодательства, бремя доказывания возможности определения указанного истцом порядка пользования жилым помещением, а также оплаты, возложено на истца, однако им не представлены суду достоверные доказательства, в том числе технические характеристики спорного жилого помещения в части определения площади комнат, в связи с чем определить возможность выделения истцу и члену ее семьи большей комнаты, в связи с отсутствием ее площади, а также площади меньшей – ответчику, не представляется возможным, что также подтверждается ответом МУП БТИ г.Волжского о невозможности предоставления указанной информации, также с учетом и того обстоятельства, что как следует из пояснений сторон в спорной квартире произведена перепланировка, в большую комнату - зал, возможно пройти только пройдя через кухню, а дверь между залом и кухней раздвижная.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам необходимо иметь в виду, что ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 01.03.2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, удовлетворению не подлежит.

    Из представленных сторонами доказательств, следует, что истец и ответчик кроме того, членами одной семьи не являются, однако исходя из норм действующего законодательства, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Истец же фактически не проживает в спорном жилом помещении, как указала периодически ночует, что не может быть расценено судом, как сложившийся порядок пользования жилым помещением.

При этом применение к данным правоотношениям аналогии закона, невозможно вследствие отсутствия нормы, регламентирующей спорные отношения, поскольку отсутствие в действующем жилищном законодательстве нормы о праве члена семьи нанимателя, в том числе бывшего, требовать изменения договора социального найма, как это было предусмотрено Жилищным кодексом РСФСР, не свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан.

Ссылка истца и его представителя на то, что между сторонами фактически сложился такой порядок пользования квартирой, не может быть принята судом, поскольку определение порядка пользования спорным жилым помещением, а именно закрепление за каждым из нанимателей определенных комнат в жилом помещении фактически является изменением договора социального найма жилого помещения. Вместе с тем, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, как и в целом действующее жилищное законодательство РФ, не предусматривают возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, относящимися к государственному или муниципальному жилищному фонду либо к ведомственному фонду предприятий (учреждений), между нанимателем и членами его семьи, бывшими членами семьи.

С иными требованиями истец не обращалась, а также не указала на предоставление ей возможности уточнить требования.

Определение порядка пользования жилым помещением влечет изменение договора социального найма жилого помещения путем заключения новых отдельных договоров на комнаты в спорном жилом помещении, что не предусмотрено действующим законодательством.

Перечень оснований для изменения договора социального найма, предусмотренный ст. 82 ЖК РФ, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

К спорным правоотношениям не могут быть применены нормы ст. ст. 244, 247 ГК РФ, то есть аналогии закона, поскольку права нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи нанимателя), в отношении занимаемого ими жилого помещения, прямо урегулированы главой 8 ЖК РФ. Кроме того, по своей юридической природе отношения, регулируемые ст. ст. 244, 247 ГК РФ, сходными со спорными отношениями не являются, поскольку возникают между собственниками.

При таких обстоятельствах, суд считает, необходимым М. в удовлетворении исковых требований к Ж, ООО «ЖУК» об определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение с открытием нового финансового лицевого счета - отказать, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, занимаемым по договору социального найма, в связи с чем, и порядок оплаты за жилое помещение определить не представляется возможным, поскольку сторонами не представлено доказательств наличия соглашения о порядке пользования квартирой, исходя из которого, суд мог бы решить вопрос о размере участия каждого из проживающих в квартире в оплате коммунальных платежей и квартирной платы.

В случае невыполнения ответчиком своих обязательств по договору социального найма и нарушения прав истца, внесшего за ответчика причитающиеся на его долю суммы денежных средств, истец может защитить свои права посредством предъявления к ответчику соответствующего иска о взыскании образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг и внесению приходящейся на его долю квартплаты.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований    М. к Ж, ООО «ЖУК» об определении порядка пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, порядка оплаты за указанное жилое помещение – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья: подпись.

Справка: мотивированное решение суда составлено 05 апреля 2013 года (30, 31 марта 2013 года – выходные дни)

Судья: подпись.