Постановление по делу № 5-11/2012 от 30.08.2012

Дело №5-11/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

12 сентября 2012 года                                                    с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Орлова С.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <данные изъяты> с привлечением специалистов отдела ФМС России <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере привлечения к труду иностранных работников и лиц без гражданства в отношении индивидуального предпринимателя Орлова С.И..

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу статьи 16 Трудового кодекса РФ основанием для возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Проверка показала, что индивидуальным предпринимателем Орлова С.И. в нарушение указанных требований закона привлечены к трудовой деятельности иностранные работники - граждане КНР.

Так, в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на производственной базе по адресу: <адрес> осуществляет трудовую деятельность гражданин КНР В.Ю. который работал в качестве пильщика древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Орлова С.И., не имеющего разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Факт привлечения иностранного работника В.Ю. к трудовой деятельности подтверждается объяснениями последнего, объяснением Орлова С.И.

Из объяснений гражданина КНР В.Ю., данных в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношение последнего по ст. 18.10 КоАП РФ, следует, что В.Ю. работал <адрес> у Орлова С.И., <данные изъяты>

Согласно объяснению Орлова С.И. следует, что онявляется индивидуальным предпринимателем, занимается распиловкойдревесины. Указанную деятельность осуществляет на базе, расположеннойпо адресу: <адрес> которой он пользуется наосновании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с ООО«Ф.». Для осуществления распиловки и складирования древесинына базе он привлек иностранных работников - граждан КНР - Ч.Ц., С.Л., В.Ю., которых ему порекомендовал егопартнер Х.Ч. Указанные работники работали в качестве пильщиковдревесины примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За указанную работуон им платил <данные изъяты>. Ни трудовые, ни гражданско-правовогохарактера договоры он с ними не заключал. Разрешение на привлечение ииспользование иностранных работников, выданное в соответствии стребованиями законодательства о правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации, он не имеет. Вину в совершении данногоправонарушения признает, раскаивается.

В судебном заседании представитель прокуратуры <данные изъяты> Цыденжапова Н.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в постановлении, поддержала, обосновав их вышеуказанными обстоятельствами.

Индивидуальный предприниматель Орлов С.И. вину в совершении административного правонарушения признал. При этом суду пояснил, что для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников необходимы большие материальные затраты, которых у него нет. По этой же причине просил не назначать ему наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина индивидуального предпринимателя Орлова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. Она доказывается протоколом об административном правонарушении в отношении В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки исполнения законодательства в сфере привлечения к труду иностранных граждан и лиц без гражданства, объяснением ИП Орлова С.И..

Анализируя собранные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ИП Орлова С.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.2 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Обсуждая вопрос о мере наказания, учитывая материальное положение индивидуального предпринимателя, суд считает, что оно должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ИП Орлова С.И., так как выявленный факт свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем трудового законодательства, путем привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, которые осуществляли эту деятельность не имея разрешения на работу и находились на территории РФ с нарушением режима пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Орлова С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Орлова С.И., <данные изъяты> на срок <данные изъяты>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

                 Судья                                     Балачук Т.А.