Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2012 ~ М-396/2012 от 28.03.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2012 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Радикевич З.М.,

с участием истца: представителя ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» Матыняна И.О., действующего на основании доверенности от <дата обезличена>,

при секретаре Ефименко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» к Смагиной Н.Н., индивидуальному предпринимателю Смагиной Н.Н. о расторжении договора и взыскании финансовой помощи,

установил:

Директор Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» (далее оп тексту: ГКУ «Краснотурьинский Центр занятости») обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ответчик Смагина Н.Н., а также индивидуальный предприниматель Смагина Н.Н.. (далее по тексту ИП Смагина Н.Н.) не выполнила свою обязанность по договору о содействии самозанятости безработных граждан от <дата обезличена> № – СЗПП и договорам о стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд по представлению в Центр занятости документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности и, соответственно, целевое использование финансовой помощи. В связи с чем, он просит расторгнуть заключенные с ответчиком вышеуказанные договора и взыскать со Смагиной Н.Н. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, и с ИП Смагиной Н.Н. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, выделенной истцом в качестве финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создании дополнительных рабочих мест.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» Матынян И.О. поддержал требования и доводы искового заявления, пояснив в обоснование иска, что Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» в соответствии с программой поддержки занятости населения Свердловской области на <дата обезличена> год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от <дата обезличена> №-ПП и на основании договора о содействии самозанятости безработных граждан от <дата обезличена> №-СЗПП, заключенного между Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» и Смагиной Н.Н., выделил ответчику финансовую помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с Программой по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» и ИП Смагиной Н.Н. были заключены договоры о стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, по условиям которых ИП Смагина Н.Н. должна была не только создать всего 5 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, но и сохранить созданные рабочие места в течение 12 месяцев с момента получения дополнительной финансовой помощи. На основании договора от <дата обезличена> № – СЗПП ГУ «Краснотурьинский центр занятости» предоставило Смагиной Н.Н., как физическому лицу, финансовую помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей. В силу условий договора от <дата обезличена> №-СЗППд Государственное учреждение занятости населения <адрес обезличен> «Краснотурьинский центр занятости» выделило ИП Смагиной Н.Н. финансовую помощь на организацию 2-х рабочих мест в размере <данные изъяты> рублей. Также по договору от <дата обезличена> №-СЗППд ГУ «Краснотурьинский центр занятости» выделило ИП Смагиной Н.Н. финансовую помощь на организацию 2-х рабочих мест в размере <данные изъяты> рублей. На основании договора от <дата обезличена> №-СЗППд ГУ «Краснотурьинский центр занятости» выделило финансовую помощь на организацию 1 рабочего места <данные изъяты> рублей. Указанные денежные суммы выдавались ответчику для развития сельского хозяйства в отрасли животноводства (разведение свиней).

Таким образом, общая сумма финансовой помощи как Смагиной Н.Н., так и ИП Смагиной Н.Н. составила <данные изъяты> рублей.

В настоящий момент, ответчиком не выполнены взятые на себя обязательства по вышеуказанным договорам, а именно: в соответствии с п. п. 2.2.6. договора от <дата обезличена> №-СЗПП, п.2.1.9. договора от <дата обезличена> №-СЗППд, п.2.1.9. договора от <дата обезличена> №-СЗППд, п.2.1.9. договора от <дата обезличена> №-СЗППд ответчик обязан по истечении 12 месяцев с момента получения финансовой помощи представить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее 10 рабочих дней до окончания 12-ти месячного срока с момента создания организации и осуществления предпринимательской деятельности, и с момента создания и сохранения дополнительных рабочих мест в рамках своей предпринимательской деятельности; в соответствии с п. 2.2.8. договора от <дата обезличена> №-СЗПП, п. <дата обезличена>. договора от <дата обезличена> №-СЗППд, п. <дата обезличена>. договора от <дата обезличена> №-СЗППд, п.<дата обезличена>. договора от <дата обезличена>№-СЗППд, ответчик обязана представить в Краснотурьинский Центр занятости копию годовой отчетности, представленной в налоговые органы.

<дата обезличена> ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» ответчику вручена претензия о нарушении вышеперечисленных условий по заключенным в рамках Программы договорам, где так же было предложено до <дата обезличена> выполнить принятые на себя обязательства в полном объеме. Однако на неоднократные обращения в адрес ответчика, ею никаких действий по выполнению. Обязательств по договору не предпринято.

Матынян И.О. просит суд расторгнуть договор <дата обезличена> №-СЗПП, заключенный между Государственным учреждением занятости населения <адрес обезличен> «Краснотурьинский центр занятости» и Смагиной Н.Н.; расторгнуть договора от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, заключенные между Государственным учреждением занятости населения <адрес обезличен> «Краснотурьинский центр занятости» и Смагиной Н.Н., а также взыскать со Смагиной Н.Н. в пользу ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей и с ИП Смагиной Н.Н. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, выделенную истцу в качестве финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создания дополнительных рабочих мест.

Ответчик Смагина Н.Н., в то же время ИП Смагина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим способом.

Суд, с учетом мнения представителя истца и надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания и размещения соответствующей информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2011 № 915-ПП «О создании государственных казенных учреждений службы занятости населения Свердловской области путем изменения типа существующих государственных учреждений занятости населения Свердловской области», свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.08.2011, создано Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» путем изменения типа существующего государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» (пп. 19 п. 1 указанного постановления).

По смыслу п. 5 постановления Правительства Свердловской области от 12.07.2011 № 915-ПП, Уставу ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ», ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» является правопреемником прав и обязанностей Государственного учреждения занятости населения «Краснотурьинский центр занятости».

Указанное подтверждает право требования ГКУ «Краснотурьинский Центр занятости» к Смагиной Н.Н., в то же время ИП Смагиной Н.Н. возврате финансовой помощи по договору о содействии самозанятости безработных граждан от <дата обезличена> №-СЗПП и по договорам стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд.

В судебном заседании установлено, что ответчик Смагина Н.Н. состояла на учете в ГКУ «Краснотурьинский Центр занятости» в качестве безработной, обратилась с заявлением о предоставлении финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе на создание рабочих мест для безработных граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в рамках Программы поддержки занятости населения Свердловской области на <дата обезличена> год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от <дата обезличена> №-ПП, <дата обезличена> между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» и Смагиной Н.Н. заключен договор о содействии самозанятости безработных граждан (далее по тексту: Договор), во исполнение, которого истец выделил ответчику финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4-5,6,7), по условиям которого Смагина Н.Н. обязана не позднее 5-ти рабочих дней по истечении 12 месяцев с момента получения финансовой помощи представить в Центр занятости выписку из ЕГРИП (п. 2.2.6 Договора), по требованию Центра занятости предоставить информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (п. 2.2.7 Договора), копию годовой отчетности, представленной в налоговые органы (п.2.2.8 Договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту – ЕГРИП) от <дата обезличена> № (л.д. 28) Смагина Н.Н. <дата обезличена> поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС № 14 России по Свердловской области, ей присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 661704913236, а также внесена ЕГРИП запись за №.

<дата обезличена> между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» и ИП Смагиной Н.Н. заключен договор №-СЗППд (л.д. 8-9), по условиям которого последняя должна создать 2 дополнительных рабочих места для трудоустройства граждан, направленных Центром занятости, а также сохранить созданные рабочие места в течение 12 месяцев с момента получения дополнительной финансовой помощи.

<дата обезличена> между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» и ИП Смагиной Н.Н. заключен договор № –СЗППд (л.д. 12-13), по условиям которого индивидуальный предприниматель должна создать 2 дополнительных рабочих места для трудоустройства граждан, направленных Центром занятости, а также сохранить созданные рабочие места в течение 12 месяцев с момента получения дополнительной финансовой помощи.

<дата обезличена> между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» и ИП Смагиной Н.Н. заключен договор № –СЗППд (л.д. 16-17), по условиям которого ИП Смагина Н.Н. должна создать 1 дополнительное рабочее место для трудоустройства граждан, направленных Центром занятости, а также сохранить созданное рабочее место в течение 12 месяцев с момента получения дополнительной финансовой помощи

Факт исполнения своих обязательств по предоставлению финансовой помощи ГУ «Краснотурьинский Центр занятости» подтверждается Приказом директора ГУ «Краснотурьинский ЦЗ» от <дата обезличена> №-фПП «Об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела и обеспечения самозанятости» (л.д. 6), и Приказами №-фППд от <дата обезличена>, от <дата обезличена> №-фППд, от <дата обезличена> №-фППд «Об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела и обеспечения самозанятости» (л.д. 10, 14, 18), а также копиями платежных поручений о перечислении на счет открытый в банке на имя Смагиной Н.Н. денежных сумм, всего в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 7, 11,15,19), в том числе:

- финансовая помощь она организацию собственного дела – <данные изъяты> рублей (л.д. 7);

- финансовая помощь на создание рабочего места – <данные изъяты> рублей (2 раб. места х <данные изъяты> рублей – помощь на 1 человека);

- финансовая помощь на создание рабочего места – <данные изъяты> рублей (2 раб. места х <данные изъяты> рублей – помощь на 1 человека);

- финансовая помощь на создание рабочего места – <данные изъяты> рублей (1 раб. места х <данные изъяты> рублей – помощь на 1 человека).

На основании ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе, из договоров.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной;

В судебном заседании установлено, что ответчиком не исполнены обязательства по договорам от <дата обезличена> №-СЗПП, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, в части представления истцу: по его требованию информации и документов, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (сведения о выплате заработной платы рабочим, сведения об отчислениях в Фонды и др.), выписку из ЕГРИП, а также копию годовой отчетности, представленной в налоговые органы.

В соответствии с п.3 Договора от <дата обезличена> №-СЗПП (л.д.6) финансовая помощь за организацию собственного дела подлежит возврату в полном объеме при нарушении гражданином условий Договора (пп.1 п. 3 Договора); пропорционально периоду, в течение которого гражданин не выполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2.5 (пп.2 п.3 Договора).

В соответствии с п.3 Договора от <дата обезличена> №-СЗППд (л.д.8-9) финансовая помощь за каждое созданное рабочее место для безработного гражданина, направленного Центром занятости, подлежит возврату в полном объеме в случае установления недостоверности документов, на основании которых предприниматель её получил (п.3.1. данного Договора).

Аналогичное условие содержат и Договора от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд.

Учитывая вышеизложенные, суд считает правомерными требования ГКУ «Краснотурьинский Центр занятости» о расторжении договора от <дата обезличена> №-СЗПП, заключенного между Государственного учреждения занятости населения «Краснотурьинский центр занятости» и Смагиной Н.Н., взыскании с ответчика в пользу ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» в полном объеме финансовой помощи в размере 58800 рублей.

Также суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о расторжении договоров от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд, от <дата обезличена> №-СЗППд., заключенных между Государственного учреждения занятости населения «Краснотурьинский центр занятости» и ИП Смагиной Н.Н., взыскании с ответчика в пользу ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» в полном объеме финансовой помощи на организацию 5 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, а также с учетом положений ст.ст. 333.19, 333.20, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика Смагиной Н.Н. подлежит взысканию в доход местного бюджета городского округа Краснотурьинск государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рубля, а с ответчика ИП Смагиной Н.Н. – <данные изъяты> рубля.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» к Смагиной Н.Н., Индивидуальному предпринимателю Смагиной Н.Н. о расторжении договора и взыскании финансовой помощи удовлетворить.

Расторгнуть Договор о содействии самозанятости безработных граждан, заключенный <дата обезличена> между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» и Смагиной Н.Н..

Взыскать со Смагиной Н.Н. в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» предоставленную финансовую помощь в сумме <данные изъяты>

Взыскать со Смагиной Н.Н. в бюджет городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Расторгнуть Договоры о стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, заключенные <дата обезличена>, <дата обезличена> и <дата обезличена> между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» и индивидуальным предпринимателем Смагиной Н.Н..

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смагиной Н.Н. в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский Центр занятости» предоставленную финансовую помощь в сумме <данные изъяты>

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смагиной Н.Н. в бюджет городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья З.М. Радикевич

Мотивированное решение изготовлено с использованием компьютерной техники в окончательной форме 29 мая 2012 года.

СОГЛАСОВАНО

Судья З.М. Радикевич