Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1729/2017 от 01.11.2017

Дело №5-1729/17-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 20 ноября 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Гезалова А.А.о., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2017 года в магазине «Торнадо» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Горького, д.25, индивидуальный предприниматель Гезалов А.А.о. допустил продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотрено законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесения информации обязательны, а именно к реализации в нарушение ч.1 ст.9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №876, были допущены:

1.                   Пальто меховое женское по виду каракуль, арт. К-10 (лист вкладыш), на котором отсутствовали товарный ярлык и контрольно-идентификационный знак (далее - КИЗ);

2.                   Пальто меховое женское «Вао Long» 110 см, style 05, Size 40, chest 105 см, на котором отсутствовали товарный ярлык и КИЗ;

3.                   Пальто меховое женское HUAJIEFUR, размер XXXL, по цене 55000-00 руб., без информации в товарном ярлыке об изготовителе и товаре на русском языке, в отсутствие КИЗ;

4.                   Пальто меховое женское «Ми Рель» арт. М-12 (лист вкладыш) без товарного ярлыка и КИЗ;

5.                   Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 50, арт.1 15 (лист-вкладыш), без товарного ярлыка и КИЗ;

6.                   Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, арт. М-20 (лист-вкладыш), без товарного ярлыка и КИЗ;

7.                   Пальто меховое женское «Мазаль», р. 46, Россия Мазаль, арт. 41, состав: мутон, модель 152, без товарного ярлыка и КИЗ;

8.       Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, арт. М-200 (лист-вкладыш), без товарного ярлыка и КИЗ;

9.             Пальто меховое женское «Ми Рель» Меховой Дом, р. 60 цвет Енот, длина 120, отделка - норка, по цене 4500 рублей, в отсутствие КИЗ;

10.         Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 58, арт. М-100 (лист вкладыш), без товарного ярлыка и КИЗ;

11.         Пальто меховое женское «Ми Рель» р. 48, Россия, состав: натуральный мех 100 % подкладка 100 % полиэстер, в отсутствие КИЗ;

12.         Пальто меховое женское VIZZONI, 4 XL. FH-130, по цене 43800 рублей, без товарного ярлыка и КИЗ;

13.         Пальто меховое женское «Ми Рель» р. 56, цвет Орех, состав: мутон-норка, модель София, по цене 44000 руб., в отсутствие КИЗ;

14.         Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 54, арт. 3/9/3, модель Юлия, по цене 45000 руб., без товарного ярлыка и КИЗ;

15.         Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 50, арт. 11-11- 11, модель Юлия, по цене 45000 руб., без товарного ярлыка и КИЗ;

16.         Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 46 арт. 2-2-4 Френч, по цене 4500 рублей, без товарного ярлыка и КИЗ;

17.         Пальто меховое женское DIGNI- FUR, размер XL, color М-16, style М 3061-1, на котором отсутствует информация об изготовителе и товаре на русском языке, а также КИЗ;

18.         Пальто меховое женское «Ми Рель» XL (р. 56), М-115 (лист-вкладыш), товарный ярлык и КИЗ отсутствует;

19.         Пальто меховое женское «Ми Рель» р. 50, дл. 120, цвет голубой, состав: норка, модель Ф.Евро, по цене 44000 рублей, КИЗ отсутствует;

20.         Пальто меховое женское LEANDER р. 54, Россия, состав: мех Енот, модель Инесса, символы имеются, маркирована знаком РСТ, РОСС RU. АЯ 21.Н19542, КИЗ отсутствует;

21.         Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.52, арт. 11-11-11, модель Регина, по цене 48000 рублей, в отсутствие КИЗ;

22.         Пальто меховое, р. 52 цвет орех, Россия Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Черемухово, д. 26, арт. М-108-В, отделка норка ка-ль, по цене 44000 рублей, в отсутствие КИЗ;

23.         Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.54, арт. 10-10-10, модель М-1, в отсутствие КИЗ;

24.         Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.52, модель FU-106 (листок-вкладыш), по цене 48300 рублей, без товарного ярлыка и КИЗ;

25.         Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.54, модель М-105 (лист-вкладыш), в отсутствие КИЗ;

26.         Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.54, Россия, г. Пятигорск, арт. 100 см 15, мех Мутон. модель Шуба, 100% натуральный мех, подклад 100% полиэстер, по цене 44000 руб., в отсутствие КИЗ;

27.         Пальто меховое женское «Фаворит», р. 52-54, Росси, арт. № 1366К-1, символы по уходу имеются, по цене 38000-00 руб., без товарного ярлыка и КИЗ;

28.         Пальто меховое женское FUR NATURAL, без информации об изготовителе и товаре на русском языке, в отсутствие КИЗ.

В судебном заседании Гезалов А.А.о. с инкриминируемым правонарушением согласился полностью, сообщил, что контрольно-идентификационные знаки на все меховые изделия были получены 01.01.2017, однако ввиду болезни бухгалтера не были своевременно зарегистрированы в налоговом органе и не преклеплены к верхней одежде. После выявления проверки магазина надзорным органом все выявленные нарушения были устранены в кротчайшие сроки.

Представитель административного органа Кураш Е.А. поддержала составленный в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении, сообщив, что индивидуальный предприниматель относится к числу субъектов малого бизнеса, впервые привлекается к административной ответственности, в кротчайшие сроки устранил нарушения, поэтому к нему может быть применено наказание в виде предупреждения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

Технический регламент, принятый в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), а также в целях защиты окружающей среды, устанавливает, в том числе: объекты технического регулирования: требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные объектам технического регулирования; правила идентификации объектов техническое регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с ч.1 ст.9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №876, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать, в том числе следующую обязательную информацию: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

На основании п.14 Правил реализации пилотного проекта во введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016г. №787, участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных знаков от эмитента осуществляет маркировку товаров и представляет сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров, в соответствии с настоящими Правилами.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 12.09.2017 №01/12240-17-27, информация Ассоциации компаний розничной торговли от 22.08.2017 №192-ИЛ, содержащая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ходе осмотра помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Гезалову А.А.о., 20 октября 2016 года выявлено, что на перечисленных выше меховых изделиях (пальто) отсутствовали контрольно-идентификационные знаки, на части меховых изделий не имелось товарных ярлыков, некоторые из них не содержали информацию об изготовителе и товаре на русском языке.

Таким образом, изложенные в поступившей информации сведения нашли свое подтверждение в ходе проведенного административного расследования.

Указанные обстоятельства и виновность Гезалова А.А.о. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом ареста товара, фотоснимками и иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Гезалова А.А.о. в совершении административных правонарушений.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Оснований для освобождения Гезалова А.А.о. от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

У индивидуального предпринимателя имелась реальная возможность по соблюдению обязательных требований Технического регламента при реализации меховых изделий, однако не было предпринято должных и исчерпывающих мер по их соблюдению, что свидетельствует о его противоправном бездействии.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, иные обстоятельства допущенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, судья учитывает факт привлечения к ответственности впервые, признание вины, принятие мер по устранению нарушений закона.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом влияющих на меру ответственности обстоятельств, имущественного и финансового положения правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что индивидуальному предпринимателю Гезалову А.А.о. следует назначить административный штраф в минимальном размере санкции ч.2 ст.15.12. КоАП РФ.

Поскольку допущенное правонарушение не перечислено в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, было выявлено в ходе государственного надзора, и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба и совершено индивидуальным предпринимателем впервые при осуществлении функций руководителя субъекта малого предпринимательства, то имеются основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного административного штрафа на предупреждение.

Согласно ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание не применяется.

Поскольку меховые изделия, на которые на досудебной стадии был наложен арест, не изъяты из свободного оборота и не подлежат конфискации, то в силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Гезалова А.А.о. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подвергнув административному штрафу в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание заменить на предупреждение.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, в отношении которого наложен арест по протоколу от 20.10.2017, а именно:

-Пальто меховое женское по виду каракуль, арт. К-10;

-Пальто меховое женское «Вао Long» 110 см, style 05, Size 40, chest 105 см;

-Пальто меховое женское HUAJIEFUR, размер XXXL, по цене 55000-00 руб.;

-Пальто меховое женское «Ми Рель» арт. М-12;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 50, арт. 1 15;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, арт. М-20;

-Пальто меховое женское «Мазаль», р. 46, Россия Мазаль, арт. 41, состав: мутон, модель 152;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, арт. М-200;

-Пальто меховое женское «Ми Рель» Меховой Дом, р. 60 цвет Енот, длина 120, отделка - норка, символы по уходу имеются, маркировка РСТ. по цене 4500 рублей;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 58, арт. М-100;

-Пальто меховое женское «Ми Рель» р. 48, Россия, состав: натуральный мех 100 % подкладка 100 % полиэстер, символы по уходу имеются;

-пальто меховое женское «VIZZONI», 4ХХL, FH-130, по цене 43800руб.;

-Пальто меховое женское «Ми Рель» р. 56, цвет Орех, состав: мутон-норка, модель София, по цене 44000 руб.;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 54, арт. 3/9/3, модель Юлия, по цене 45000 руб.;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 50, арт. 11-11- 11, модель Юлия, по цене 45000 руб.;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL Эксклюзивная коллекция шуб, р. 46 арт. 2-2-4 Френч, по цене 4500 рублей;

-Пальто меховое женское DIGNI- FUR, размер XL, color М-16, style М 3061-1;

-Пальто меховое женское «Ми Рель» XL (р. 56), М-115;

-Пальто меховое женское «Ми Рель» р. 50, дл. 120, цвет голубой, состав: норка, модель Ф.Евро, по цене 44000 рублей;

-Пальто меховое женское LEANDER р. 54, Россия, состав: мех Енот, модель Инесса, символы имеются, маркирована знаком РСТ, РОСС RU. АЯ 21.Н19542;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.52, арт. 11-11-11, модель Регина, по цене 48000 рублей;

-Пальто меховое, р. 52 цвет орех, Россия Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Черемухово, д. 26, арт. М-108-В, отделка норка ка-ль, символы по уходу имеются, по цене 44000 рублей;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.54, арт. 10-10-10, модель М-1;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.52, модель FU-106 (листок-вкладыш), по цене 48300 рублей;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.54, модель М-105;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL, р.54, Россия, г. Пятигорск, арт. 100 см 15, мех Мутон. модель Шуба, 100% натуральный мех, подклад 100% полиэстер, символы по уходу имеются, маркирован знаком РСТ, по цене 44000 руб.;

-Пальто меховое женское «Фаворит», р. 52-54, Росси, арт. № 1366К-1, символы по уходу имеются, по цене 38000-00 руб.;

-Пальто меховое женское FUR NATURAL, без информации об изготовителе и товаре на русском языке, переданные на ответственное хранение Гезалову А.А.о., оставить у законного владельца – ИП Гезалова А.А.о..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов