Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1675/2016 ~ М-1807/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-1675/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Зубова Поляна РМ                         28 декабря 2016 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Машковой Н.И.,

с участием в деле:

представителя ответчика - ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Мордовия - Абаниной Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ваганова В.П. к ФСИН России о взыскании недополученной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья,

установил:

Ваганов В.П. обратился в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что 04.09.2015 года на основании Приказа ФСИН России от 26.08.2015 года №747 ему предоставлена единовременная социальная выплата в размере 1 698 746,51 рублей, рассчитанная на состав семьи из одного человека. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.10.2015 года на ФСИН России возложена обязанность произвести истцу выплату для приобретения или строительства жилого помещения, рассчитанную на состав семьи из трех человек. 31.10.2016 года ФСИН России произведена доплата единовременной социальной выплаты в размере 1 301 959,01 рублей. Истец полагает, что ответчиком неверно определена продолжительность его выслуги лет, в связи с чем размер произведенной выплаты рассчитан неверно. Просит взыскать с ФСИН России в его пользу недополученную сумму единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в размере 299 946,81 рублей.

В судебное заседание истец Ваганов В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Абанина Н.Н. считает, что иск был принят судом с нарушением правил подсудности и ходатайствует о направлении гражданского дела по месту нахождения ответчика в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, поскольку как следует из искового заявления Вагановым В.П. заявлены исковые требования к ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Мордовия, вместе с тем, данные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами. Вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» к компетенции УФСИН России по Республике Мордовия не относится, соответствующие выплаты осуществляются непосредственно ФСИН России. Каких-либо требований к УФСИН России по Республике Мордовия истцом не заявлено.

Выслушав представителя ответчика, суд считает необходимым ходатайство представителя ответчика удовлетворить, передать гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 ч. 1).

В силу требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.Из материалов дела следует, что требования истца вытекают из отношений, связанных с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.11.2009 года № 1458-О-О, в п. 3 ч. 2 ст. 33 закреплено полномочие суда передать дело в другой суд, если оно изначально было принято к производству с нарушением правил подсудности, направлено на исправление ошибки в выборе суда, компетентного рассматривать данное дело, т.е. на реализацию права граждан, гарантированного статьей 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данной суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В исковом заявлении в качестве ответчика истцом указано ФСИН России в лице Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.

Между тем, указанные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами, тогда как в просительной части своего иска истец просит взыскать с ФСИН России в его пользу недополученную сумму единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в размере 299 946,81 рублей.

При принятии искового заявления к производству суда, суд исходил из того, что при подаче искового заявления к ФСИН России и УФСИН по Республике Мордовия, истец избрал Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия, к юрисдикции которого относится адрес местонахождения УФСИН по Республике Мордовия, то есть воспользовались своим правом, предусмотренном статьей 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако как установлено в судебном заседании, каких-либо действий со стороны УФСИН по Республике Мордовия, направленных на ущемление либо нарушение прав истца, данным ответчиком не допущено.

Таким образом, руководствуясь частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым передать гражданское дело на рассмотрение Замоскворецкого районного суда г. Москвы, то есть по месту нахождения ФСИН России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующим законодательством право выбора суда, в который может быть предъявлен иск, принадлежит истцу, однако, такой выбор он может сделать только при подаче иска. В дальнейшем передача дела в другой суд возможна только по основаниям, установленным пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статей 33, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

передать гражданское дело №2-1675/2016 по исковому заявлению Ваганова В.П. к ФСИН России о взыскании недополученной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий                      Е.А. Пивкина