Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2021 ~ М-434/2021 от 09.03.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-722/2021 по иску Фомина Ю. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) о признании необоснованным отказ во включении периодов работы в льготный стаж, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

Фомин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), в котором просит признать необоснованным отказ во включении в льготный стаж периодов работы в тяжелых условиях по Списку № 2, включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 м. 18 д.) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 0 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 м. 16 д.) в должности строительного мастера в ОАО «<данные изъяты>», за исключением периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. О д.) и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 12 д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с 12.09.1984 г. по 28.10.1987 г. (3 г. 1 м. 17 д.) в качестве мастера в Строительном управлении № 3 треста «<данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 л. 0 м. 4 д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, назначить досрочную страховую пению с даты обращения в ГУ-УПФР в Борском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления Фомина Ю.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комиссию по назначению и перерасчету трудовых пенсий государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в м.р. Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом стажа работы в тяжелых и вредных условиях, предусмотренным Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Комиссия отказала ему во включении в льготный стаж следующие периоды работы в тяжелых условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 м. 18 д.) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», т.к. сведения имеющихся архивных документов носят противоречивый характер. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 9 заявитель был принят на работу в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций 3 разряда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 он уже в должности строймастера был командирован в <данные изъяты> техшколу на курсы повышения квалификации Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 он также в должности строймастера был закреплен за объектами строительства кабельной канализации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Фомину Ю.В. с/мастеру, был предоставлен отгул, а приказом ДД.ММ.ГГГГ № п. 5 - очередной отпуск. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- в Фомин Ю.В монтажник стальных и ж.б. конструкций был переведен строймастером с окладом согласно штатного расписания, с ДД.ММ.ГГГГ Какие-либо приказы о переводе заявителя с должности монтажника стальных и ж.б. конструкций на должность строймастера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах отсутствуют. Установить точную продолжительность работы Фомина Ю.В. в указанной должности по имеющимся архивным документам не представляется возможным. Кроме того, в данное время имел место период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 0 д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 2м. 16д.) в должности строительного мастера в ОАО «<данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В имеющихся архивных документах имеются сведения о командировке на строительство объектов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц. Кроме того, в данное время имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 0 д.) и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 12 д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (З г. 1 м. 17 д.) в качестве мастера в Строительном управлении №3 треста «<данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0л. 0м. 4д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Документально подтвержденный специальный стаж у заявителя на дату обращения составил 0 лет 6 месяцев 15 дней. Общий страховой стаж составил 37 лет 01 месяц 18 дней. Считает отказ комиссии незаконным, по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. 6 л. З м.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Таким образом, для того чтобы воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчина в возрасте 57 лет должен отработать не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно трудовой книжке Фомин Ю.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника бетонных, стальных и железобетонных конструкций 3 разр. Строительно-монтажный поезд № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен строительным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на участке вторичных ресурсов подсобным рабочим второго разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен съемщиком оболочек с кабельных изделий 2го разряда, этого же участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № учеником оператора ускорительной установки, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация оператора ускорительной установки 5 разряда того же цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок радиоционно- модифипированой продукции в цех № оператором ускорительной установки 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок нефтепогружного кабеля цеха № оператором ускорительной установки 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в кабельно- проводниковое производство оператором ускорительной установки 5 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен наладчиком ускорителей заряженных частиц 4 разряда кабельно-проводникового производства, где и работает по настоящее время. Факт его работы в спорные периоды на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела, равно как и соответствие занимаемых им должностей монтажника бетонных, стальных и железобетонных конструкций и строительного мастера, должностям, предусмотренным Списком N 2 от 22.08.1956г. и Списком N 2 от 26.01.1991г., дающим право на досрочное назначение пенсии. Сложность выполняемых работ и должностные обязанности за все время работы в указанных должностях не менялась. Учитывая вышеизложенное, считает, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 0м. 18д.) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 м. 16 д.) в должности строительного мастера в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (З г. 1 м. 17 д.) в качестве мастера в Строительном управлении № треста «Оренбургжилстрой» подлежат зачету в его специальный стаж.

В судебном заседании истец Фомин Ю.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать необоснованным отказ во включении в льготный стаж периодов работы в тяжелых условиях Списку №, включить в стаж, дающий право досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 м. 18 д.) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 0 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 м. 16 д.) в должности строительного мастера в ОАО «<данные изъяты>», за исключением периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. О д.) и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 12 д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 1 м. 17 д.) в качестве мастера в Строительном управлении № треста «<данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 л. 0 м. 4 д.), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, назначить досрочную страховую пению с даты обращения в ГУ-УПФР в Борском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (в соответствии с п.2 ч.1 ч.1 ст.30 указанного закона): Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих-работ, имевших место до 1 января 1992 г. "" Списком № 2 от 1991 г. предусмотрены следующие производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», пункт 1, подпункт А «Рабочие»: операторы по добыче нефти и газа (позиция 2130200а-15824), слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти и газа (позиция 2130200а-18559). Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612), мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419). При этом следует иметь в виду, что в ремонтно-строительных организациях могут работать мастера различных наименований, однако пенсионные льготы имеют только работники, которые по трудовым документам значатся мастерами строительных и монтажных работ. В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий, сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммуникаций» Списка №2 от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники), занятые в строительных и строительно-монтажных организациях на новом строительстве промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружения. Условие выполнения льготной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), а также пунктом 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее. В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5 дается понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Занятость на работах с соответствующими особыми условиями труда, подтверждается первичными документами. Такими документами могут являться: личная карточка формы Т-2, должностные инструкции, приказы по личному составу, табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, технология производства и т.п. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 95 8н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) в подпункте «б» пункта 4. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15) разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Фомин Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное), правопреемником которого является Управление, в возрасте 57 лет 11 месяцев с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев лет. При этом документально подтвержденный специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному основанию, на дату обращения составил 6 месяцев 15 дней. При оценке пенсионных прав в специальный стаж работы по Списку № 2 правомерно не включены периоды следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 18 дней) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Оренбургтрансстрой», так как сведения имеющихся архивных документов носят противоречивый характер. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № п.9 заявитель был принят на работу в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций 3 разряда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № п. 1 он уже в должности строймастера был командирован в Целиноградскую техшколу на курсы повышения квалификации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № п.2 он также в должности строймастера был закреплен за объектами строительства кабельной канализации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Фомину Ю.В., с/мастеру, был предоставлен отгул, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № п.5 - очередной отпуск. Приказом от 01.06.1982г. №-в Фомин Ю.В., монтажник стальных и ж.б., конструкций был переведен строймастером, с окладом согласно штатного расписания, с ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо приказы о переводе заявителя с должности монтажника стальных и ж.б. конструкций на должность строймастера в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в архивных документах отсутствуют. Установить точную продолжительность работы Фомина Ю.В. в указанной должности по имеющимся архивным документам не представляется возможным. Кроме того, в данное время имел место период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л 01 м 00 д), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 16 дней) в должности строительного мастера в ОАО «Оренбургтрансстрой», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В имеющихся архивных документах имеются сведения о командировке на строительство объектов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. на 1 месяц. Кроме того, в данное время имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00л 01м ООд) и отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00л 00м 02д), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00л 00м 12д), включение которого в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 17 дней) в качестве мастера в Строительном управлении № треста «Оренбургжилстрой», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды нахождения Фомина Ю.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), так как это не было прямо предусмотрено законодательством, действующим на дату принятия решения об отказе в назначении пенсии (Правилами № 516. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 №, 322, которым Постановление № 665
дополнено пунктом 3(1), предусматривающим при исчислении периодов работы,
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30
и 31 Закона № 400-ФЗ, включение в стаж на „соответствующих видах работ
включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Истцом не представлено доказательств того, что прохождение указанных курсов являлось необходимым условием выполнения работы, а также не представлены приказы о направлении работодателем на курсы с сохранением средней заработной платы. Таким образом, правовых оснований для включения в стаж работы спорных периодов, не имеется, поскольку они не подтверждены документально. Учитывая изложенное, Управление просит отказать Фомину Ю. В. в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункта "б" пункта 1 Постановления N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, за период с 01.01.1992 - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Фомин Ю.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в м.р. Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Фомину Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

При этом, из Решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области следует, что Фомину Ю.В. в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Строительном управлении № треста «<данные изъяты>», так как документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списком №.

Вместе с тем, в специальный стаж истца Фомина Ю.В., подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 0 м. 18 д.) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 0 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 м. 16 д.) в должности строительного мастера в ОАО «<данные изъяты>», за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 0 д.) и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 2 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 1 м. 17 д.) в качестве мастера в Строительном управлении № треста «<данные изъяты>» по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Фомин Ю.В. принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в ОАО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ назначен строительным мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в Строительном управлении № треста, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 27-29).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код профессии 22900006-23419).

Согласно разделу XXVII позиция 20101006-24441 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера (десятники) и производители работ.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее Список N 2 от 1956 г.), может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 от 1956 г. в пункте "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба", а в пункте «а» Рабочие Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Специальный стаж истца подтверждается архивными документами по ОАО «Оренбурггражданстрой»: копией приказа № 49-а от 5.09.1984 о приеме на работу, копией приказа № 239 к от 28.10.1987 об увольнении, копиями карточки Т-2, копиями лицевых счетов.

При этом суд отмечает отсутствие вины истца в том, что документы, подтверждающие характер его работы ( табели учета рабочего времени, технологические карты производства) отсутствуют в связи с уничтожением.

Также суд принимает во внимание, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносил, обязанности по правильному оформлению соответствующих приказов не нес, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовых документов работниками отдела кадров, не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в м.р. Борский (Самарской области (межрайонное) об отказе включить Фомину Ю.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является не законным.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, страховая пенсия истцу должна быть назначена со дня достижения соответствующего возраста, т.е. 12.10.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Фомину Ю. В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Оренбурггрансстрой», за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности строительного мастера в ОАО «Оренбургтрансстрой», за исключением периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Строительном управлении № треста «<данные изъяты>», признав в данной части незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) назначить Фомину Ю. В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 27 июля 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>