Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2020 ~ М-229/2020 от 11.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-390/20 по иску ФИО2 к <данные изъяты> Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства Обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к <данные изъяты> Министерства обороны РФ о признании незаконным решения начальника № отдела (<адрес>) <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и признании права на обеспечение постоянным жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи военнослужащего, указав, что его отчим, старший сержант запаса ФИО1, проходил военную службу в войсковой части № Уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ по окончанию контракта с выслугой лет в календарном исчислении № год. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обращался в № отдел (<адрес>) <данные изъяты> МО РФ с заявлением о постановке на учет нуждающихся. Решением начальника указанного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи № человека (он, супруга, дети- ФИО5, ФИО6). Этим же решением ему, ФИО2, было отказано в постановке на учет нуждающихся в связи с тем, что он не является членом семьи данного военнослужащего. Истец полагает указанное решение необоснованным и нарушающим его права на жилище, в связи с чем просил суд признать незаконным данное решение начальника № отдела <данные изъяты>» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи военнослужащего, признать за истцом право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи его отчима, ФИО1

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель <данные изъяты>» МО РФ ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на законность вынесенного решения, просила в иске отказать.

Третьи лица ФИО1, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

    Приказом Министра обороны N 1280 от 30 сентября 2010 года утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".

    Согласно п. 3 Инструкции, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>.

В период, предшествующий его увольнению, ФИО1 обратился к начальнику № отдела (<адрес>) <данные изъяты>» МО РФ с заявлением и необходимыми для этого документами с вопросом о постановке его и членов его семьи на жилищный учет. Его общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет № месяцев.

Решением№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника № отдела <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи № человека (он, супруга, дети- ФИО5, ФИО6) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в запас в <адрес>. Этим же решением ему, ФИО2, было отказано в постановке на учет нуждающихся в связи с тем, что он не является членом семьи данного военнослужащего.

Суд полагает требования истца обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы в октябре ДД.ММ.ГГГГ года военнослужащему ФИО1 и членам его семьи в составе супруги, дочери, ФИО9 и несовершеннолетнего пасынка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно ордеру была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, где он и члены его семьи проживали с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на состав семьи № человек (он, супруга, дети ФИО9, ФИО6 и несовершеннолетний пасынок, ФИО2) на основании решения жилищной комиссии войсковой части и договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> где он и члены его семьи до настоящего времени проживают и ведут совместное хозяйство,

Таким образом, ФИО1 с согласия наймодателя несовершеннолетний ФИО2, будучи нетрудоспособным иждивенцем, вселен в том числе и в квартиру по последнему месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве члена его семьи. То есть жилищный военный орган (жилищная комиссия войсковой части) еще в период прохождения военной службы ФИО2, сына супруги ФИО1, признал членом семьи военнослужащего и вселил его в служебную квартиру. Действия жилищного органа по признанию ФИО2 членом семьи военнослужащего и вселению в служебную квартиру не признавались незаконными. И только перед увольнением ФИО1 при постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ответчик, являясь жилищным органом, перестал признавать ФИО2 членом семьи ФИО1, и отказал истцу в постановке на учет.

Между тем, истец продолжает проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, вместе с ФИО1, ведет с ним общее хозяйство.

Факт постоянного проживания и ведения совместного хозяйства истца с ФИО1 подтверждается актом администрации <адрес>.<адрес> м.<адрес>, сведениями о регистрациями по месту жительства: <адрес>, <адрес> а также показаниями свидетеля ФИО10 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вселенный в ДД.ММ.ГГГГ году в качестве члена семьи военнослужащего ФИО1 в служебное помещение истец, продолжая совместно проживать с ФИО1 в служебной квартире и ведя с ним общее хозяйство, так и остается таковым по настоящее время.

Иного жилья в собственности или пользовании ФИО2 не имеет, его право на обеспечение жилым помещением как члена семьи производно от права военнослужащего ФИО1, который продолжает состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

Согласно пункту 5 ст.3 ФЗ РФ № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» предоставляющей гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и, в том числе, социальные гарантии членам их семей.

В соответствии со ст. 15. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

С учетом положений п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в силу которых никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, суд полагает исковые требования о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи отчима, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск ФИО2 к <данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства Обороны РФ, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника № отдела <данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся отказа ФИО2, в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Признать за ФИО2 право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи отчима ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.