Постановление по делу № 12-27/2020 от 02.11.2020

                                                                                                   Дело № 12-27/2020

Решение

г. Хасавюрт                                                                           29 декабря 2020 года

          Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Алиев М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хасавюрте жалобу Джамаева Исы Мусаевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району РД от 16 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33. КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району РД ФИО27 16 октября 2020 года Джамаев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

         Не согласившись с указанным постановлением Джамаев И.М., через своих представителей Абдулаева А.С. и Стамбулова З.С. обратился в Хасавюртовский районный суд с жалобой.

         В обоснование жалобы указано, что Постановлением государственного инспектора ДПС ОБИДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Республики Дагестан старшим лейтенантом полиции ФИО1 вынесено постановление № от 16 октября 2020 года о привлечении Джамаева Исы Абдулвагаповича к административной ответственности за нарушение требований п.1.5 ПДД, т.е. к ответственность за которое предусмотрено ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. «За управление транспортным средством МАЗ№ за государственным регистрационным знаком В № с прицепом к нему с номером № за то, что он перевозил груз (щебень), при этом умышленно создал помех в дорожном движении, повредил дорожное сооружение - мост», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей, а при оплате в течение 20 дней - 5.000 (пять тысяч) рублей. Они и их доверитель считают, что постановление № от 16 октября 2020 года является необоснованным и незаконным по следующим основаниям: Субъективная сторона вышеуказанного административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Их доверитель Джамаев Иса Мусаевич имеет большой водительский стаж, т.е. с 1988 года и за весь период работы, никогда не привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ. Джамаев И.М., инкриминируемое ему административное правонарушение не совершал, не умышлено, и не по неосторожности. Он управлял своим вышеуказанным транспортным средством, согласно ПДД РФ и дорожных знаков, расположенных в пути следования. Все это подтверждается фотографиями и видеосъемкой, произведенной на месте ДТП сразу же после происшествия, которые будут представлены на компьютерном диске, а также фотографиями в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 2.1. Кодекса РФ об административном правонарушении - Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         Согласно статье 24.5. КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

         Указания по применению дорожных знаков согласовано и утверждено МВД РФ и Министерством автомобильных дорог РФ. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272.

         Со слов их доверителя - водителя автотранспортного средства № за государственным регистрационным знаком № Джамаева Исы Мусаевича, на которого составили вышеуказанный протокол и вынесли постановление об административном правонарушении, говорит, что он в тот день 16 октября 2020 года около 10 часов загрузился грузом-щебнем в допустимых нормах в карьере г.Кизилюрта и соблюдая скоростной режим, дорожные знаки и разметки, направлялся в населенный пункт «<адрес>», <адрес> ЧР, для выгрузки вышеуказанного груза своему родственнику ФИО31. В пути следования по ФАД сообщением «Хасавюрт-Кизляр», возле населенного пункта <адрес> не доезжая до второго моста через водный канал, были установлены дорожные знаки: на одной трубе, первой: - «Обгон запрещен» и «Ограничение скорости 70 км/ч.», а еще дальше в метрах 50- ти были установлены дорожные знаки: 1.25 - «Дорожные работы» и «Ограничение скорости 30 км/ч.», а непосредственно перед мостом через водный канал был установлен дорожный знак 1.17 - «Искусственная неровность» и далее был мост через канал, который он проезжал и когда почти проехал, то его автомашина просела и часть моста, частично провалилась в канал. Более других каких-либо дорожных знаков и разметок не было. Если бы на вышеуказанном месте (возле проезжей части) были бы установлены следующие дорожные знаки: 3.2 - «Движение запрещено»; 3.4 - «Движение грузовых автомобилей запрещено»; 3.11 - «Ограничение массы»; 3.12 - «Ограничение массы, приходящей на ось транспортного средства»; 3.15 -«Ограничение длины»; 6.17 - «Схема объезда»; 6.18.3 «Направление объезда» и т.д., то он, зная ПДД, не стал бы ехать через указанный мост. В последующем ему стало известно, что причиной разрушения сборного металлического моста стало, неправильная (неполная) сборка временного металлического моста, где в средней части в месте стыка двух средних частей, отсутствовали металлические пальцы, поэтому, когда проезжал груженный МАЗ, то металлические засовы вышли из другой части металлической конструкции моста из-за отсутствия пальцев в нем и переднее колесо прицепа автомашины МАЗ осело на нижний двутавровый швеллер, где из-за чего, то есть резкого усиления скорости падения автомашины вниз, произошло обрушение средней части моста в канал.

Как указано в вышеуказанных положениях по применению дорожных знаков, при разработке схемы установки знаков на мостах и путепроводах в первую очередь необходимо установить их грузоподъемность и периодически уточнять ее с учетом фактического состояния сооружения. Специальным расчетом должны быть оценены возможность и условия пропуска через сооружение тяжелых нагрузок.

В одиночном порядке по разрешению организации, эксплуатирующей дорогу, устанавливаются соответствующие предупреждающие знаки. Они пропускают транспортные средства, как правило, по оси моста автомашин, останавливая на время прохода все остальные транспортные средства вне пределов моста.

Так же хотелось бы обратить внимание на то, что установка знаков в местах производства дорожных работ, производится соответствующими организациями с целью организации и повышения безопасности движения в местах производства дорожных работ наряду с другими средствами (ограждающими, направляющими и сигнальными устройствами) необходимо устанавливать временные дорожные знаки.

Организация, проводящая работы, перед их началом должна составить и согласовать с органами Госавтоинспекции схему ограждения места работы и расстановки дорожных знаков с указанием видов работ и сроков их исполнения.

Для запрещения движения транспортных средств через мосты и путепроводы с ограниченной несущей способностью используют знак 3.11 «Ограничение массы», который устанавливают непосредственно перед сооружением. Прошу суд обратить внимание на видеозапись с места ДТП, после данного события, где дорожными службами и другими ответственными лицами нарушается вышеуказанное требование, а в последующем на видеозаписях сделанных 18.10.2020г. уже указанный дорожный знак установлен.

         Просит суд, также обратить внимание на правила содержания, учета и осмотра дорожных знаков, которые гласят, что для удобства учета знаков каждому знаку целесообразно присвоить индивидуальный номер, которым подписывают краской на обратной стороне щитка знака. В инвентаризационной ведомости указывают номер и вид знака, размер, материал, из которого изготовлены щиток, знак и стойка, количество и мощность ламп (объемные знаки), расположение (привязка к километровым столбам, расстояние от кромки проезжей части, высота подвеса), дату установки или замены, состояние на текущий год, характер повреждений, вид ремонта. Этого всего нет в установленных на вышеуказанном месте дорожных знаках.

Все вышеуказанное может подтвердить его пассажир - ФИО4 из <адрес> ЧР, которого он обеспечит в суд.

В подтверждение его доводов и об отсутствии вышеуказанных дорожных знаков на месте ДТП имевшее место 16.10.2020 года, суду представит фотографии и фотосъемки.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.30.1-30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит отменить постановление от 16 октября 2020 года № по делу об административном правонарушении составленный на Джамаева Ису Мусаевича и протокол об административном правонарушении составленные по указанному делу от 16 октября 2020 года и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

         В судебном заседании Джамаев И.М. жалобу поддержал и просил удовлетворить.

        Защитники Абдуллаев А.С. и Стамбулов З.С. жалобу поддержали и просили удовлетворить.

        Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по Хасавюртовскому району ФИО32. жалобу Джамаева И.М. и его представителей не признал и суду пояснил, что 16.10.2020 года 12 часов 40 минут на а/д Хасавюрт-Бабаюрт водитель автотранспортного средства № за государственным регистрационным знаком № Джамаев И.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ, т.е. повредил дорожное сооружение –мост, расположенный на автодороге «Хасавюрт-Бабаюрт» у <адрес>, проехав под запрещающий знак ограничивающий движение транспорта с массой более 30 т. По этому поводу в отношении Джамаева И.М. им был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При выезде из карьера <адрес> установлен знак предписывающее проезд в <адрес> и <адрес> через <адрес>. На «Бабаюртовском» автомобильном кольце в г.Хасавюрте установлен знак, что проезд в сторону <адрес> грузовому транспорту запрещен. По всему Хасавюртовскому району стоят дорожные знаки, ограничивающие массу грузовика не более 6 тонн на ось, во избежание повреждения дороги и мостов. Нарушив имеющиеся ограничения, Джамаев И.М. на автомашине МАЗ с прицепом, груженный щебнем, общим весом 95 тонн, заехал на мост, расположенный на автомобильной дороге «Хасавюрт Бабаюрт» у <адрес>, в результате которого был разрушен автомобильный мост. Доводы заявителя о том, что перед мостом и на трассе знаки ограничивающие движение грузового транспорта и массу веса не стояли, является неправдой.

           Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетелей, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

           В силу ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

          В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           По ходатайству заявителя, в подтверждение его доводов были допрошены свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО4 и ФИО13, которые в судебном заседании подтвердили доводы заявителя ФИО3, о том, что перед мостом, каких-либо дорожных знаков, которые ограничивали бы проезд или грузовую массу автомашины и груза установлено не было, также не были и знаки объезда данного моста, то есть водители проезжали по указанному маршруту. В последующем кто-то не известный установил там знак ограничение массы 30т а буква «т», была дописана черной краской, кто именно установил знак или дописал букву «т» они сказать не могут.

          Также в подтверждение доводов заявителем к материалам дела приобщены видеозаписи и фотоматериалы, согласно которым, как утверждает заявитель Джамаев И.А. и его представители к «Знаку ограничение скорости движения 30 км/ч», после происшествия, черными красками была дорисована буква «Т». Не доезжая до моста через водный канал, были установлены дорожные знаки: на одной трубе, первой: - «Обгон запрещен» и «Ограничение скорости 70 км/ч.», а еще дальше в метрах 50- ти были установлены дорожные знаки: 1.25 - «Дорожные работы» и «Ограничение скорости 30 км/ч.», а непосредственно перед мостом через водный канал был установлен дорожный знак 1.17 - «Искусственная неровность».

         Показания свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО4 и ФИО13, и фотовидеоматериалы представленные в суд Джамаевым И.А. и его защитниками суд оценивает критически, поскольку не соответствует обстоятельствам происшествия, и опровергаются материалами дела.

        В опровержение доводов заявителя Джамаева И.А. по ходатайству инспектора ДПС ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО33. в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО14 и ФИО15 которые пояснили, что они работают инспекторами ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району. В тот день они ездили на место происшествия, где большегрузная автомашина с прицепом груженым щебнем при проезде через мост повредил мост, и автомашина застряла на мосту. Они подтверждают, что для устройства объездной дороги на участке аварийного моста на 14 км а/д « Хасавюрт-Бабаюрт» был установлен временный мост. На подъезде к временному мосту были установлены запрещающие знаки, с ограничением скорости и общей массы проезжающего автотранспорта в 30 т.

         На обозрение суда представлен материал об административном правонарушении в отношении Джамаева И.М.

         Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 16.10.2020 г. 12 час 40 мин., составленного госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району, в присутствии правонарушителя Джамаева И.М. и свидетеля ФИО16, на а/д «Хасавюрт-Бабаюрт» водитель автотранспортного средства № за государственным регистрационным знаком № Джамаев И.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ, т.е. повредил дорожное сооружение - мост. Джамаев И.М. ознакомлен с правами предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Джамаев И.А. дал объяснение, что ехал с груженным щебнем из г.Кизилюрт в г.Кизляр. к протоколу приложены фото-4шт и постановление №. Протокол подписан участниками без замечаний, каких-либо замечаний, ходатайств Джамаевым И.А. не заявлено.

         Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Джамаев И.М. признан виновным в нарушение п. 1.5 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей, если оплатит в течение 20 дней- 5 тысяч рублей.

         В момент составления данного постановления Джамаев И.М. вину свою признал, наличие события административного правонарушения, и назначенное административное наказание не оспаривал, что подтверждает подписью Джамаева И.М. в данной графе постановления.

         Постановление об административном правонарушении подписано Джамаевым И.М. без замечаний и ходатайств, копия постановления ему вручена 16.10.2020 года.

         Из приложенных к протоколу фотографий усматривается, что мост поврежден, провален и на поврежденном мосту застряла автомашина МАЗ с прицепом груженный щебнем, перед мостом установлен дорожный знак ограничивающий движение транспорта более 30т., и щит предупреждающий водителей, что производится ремонт моста на км 14+100 автодороги «Хасавюрт-Бабаюрт», движение грузового транспорта в сторону <адрес> запрещен и движение грузового транспорта в <адрес> через автодорогу «Хасавюрт-Гребенская»,

          Согласно Схеме организации дорожного движения и дислокации дорожных знаков на объездной дороге км 14 автомобильной дороги «Хасавюрт-Бабаюрт» согласованного с зам. руководителем ГКУ «<адрес>» ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, Госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД по Хасавюртовскому району ФИО34А. от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного директором ООО «<адрес>» ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ перед аварийным мостом установлены дорожные знаки ограничивающие скорость движения 70, 50 и 30 и массу 30т.

        Как усматривается из акта повреждения пролетного строения моста из секции САРМ на км 14 автомобильной дороги «Хасавюрт-Бабаюрт» от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в 16 ч.00 мин. с участием представителей: заместителя руководителя ГКУ <адрес>» - ФИО17, инженера 1 категории ОР и СТД ГКУ «<адрес> ФИО18, и.о.генерального директора АО <адрес> №» (эксплуатационная организация) - ФИО19, директора ООО «<адрес> - ФИО20, главного инженера ООО <адрес> - ФИО21 (исполнители работ), заместителя руководителя ГКУ РД <адрес> ФИО22 (поставщик пролетного строения), технического директора ОАО <адрес>» - ФИО23 (изготовитель пролетного строения), Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Хасавюртовскому району - ФИО30 Джамаева И.М. - водителя автомашины № о том, что разрушено (деформировано) пролетное строение моста из секций САРМ длиной 32,6 м в результате проезда по нему большегрузного грузового автотранспорта марки № за гос. номером № с прицепом за гос. номером №, груженный щебнем фракции 5-20 мм общим весом 95т при максимальной нагрузке 40т. (вес определен с учетом собственной массы автомашины и прицепа - 24т. и веса щебня - 71т. (51мЗх1,4 (объемный вес), определенное по геометрическим параметрам кузова автомашины и прицепа). На подходе к временному мосту САРМ в соответствии с схемой организации дорожного движения были установлены запрещающие знаки 3.11 с ограничением общей массы проезжающего автотранспорта в 30т.В результате пролетное строение деформировано с образованием прогиба до 2м на участке соединения 3-й и 4-й средней секции. Пролетное строение из секций САРМ в количестве 2 штук с разделенным потоком длиной по 32,6 п.м. были монтированы через канал «Юзбаш» для устройства дороги на участке аварийного моста на 14 км автомобильной дороги «Хасавюрт-Бабаюрт». Движение автотранспорта по временной объездной дороге было запущено 15 октября 2020 г. в 17ч.00мин. В настоящее время движение автотранспорта по объездной дороге закрыто и перенаправлено по объездным маршрутам в соответствии с ранее разработанными схемами организации дорожного движения.

          Из вышеизложенного акта усматривается, что были установлены запрещающие знаки 3.11 с ограничением общей массы проезжающего автотранспорта в 30т., а автомашина марки № за гос. номером № с прицепом за гос. номером №, перевозила груз общим весом 95т при максимальной нагрузке 40т.

          Вместе с тем в соответствие с п.23.1 Постановления правительства РФ от 23.10.1993л( ред.26.03.2020 года) «О правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение груза по осям не должны превышать величин, установленных предприятием – изготовителем для данного транспортного средства.

            Факт и обстоятельства совершенного Джамаевым И.М., правонарушения по ст. 12.33 КоАП РФ установлены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 16.10.2020 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 16.10.2020 года за №, схемой организации дорожного движения и дислокации дорожных знаков на объездной дороге км 14 автомобильной дороги «Хасавюрт-Бабаюрт», актом повреждения пролетного строения моста из секции САРМ на км 14 автомобильной дороги «Хасавюрт-Бабаюрт» от 16.10.2020 года, показаниями свидетелей и другими материалами дела.

          Все перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Джамаева И.М., в совершении данного административного правонарушения.

           В соответствии со ст. 28.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

          Протокол об административном правонарушении в отношении Джамаева И.М., составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного Джамаева И.М., административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы Джамаева И.М. и его защитников о том, что 16.10.2020г. на подъезде к временному мосту был установлен дорожный знак «Ограничение скорости 30 км/ч.», не был установлен запрещающий дорожный знак «Ограничение массы 30т», а в последующем неустановленным лицом был установлен знак обозначающая ограничение общей массы проезжающего автотранспорта в 30 т. при этом буква «т» на знаке была дорисована черной краской, не состоятельны, поскольку опровергаются материалом дела об административном правонарушении, кроме того перед мостом не устанавливаются одновременно два раза один и тот же знак «Ограничение скорости 30 км/ч.»

Довод жалобы Джамаева И.М. и его защитников о том, что при отсутствии дорожного знака ограничивающего массу 30т. он имел право проезжать по участку дороги и мосту на грузовом автомобиле, масса которого с грузом составляет 95 тонн, не обоснованы поскольку, диспозиция ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

          Таким образом установлено, что при движении на грузовом автомобиле        № за государственным регистрационным знаком № с прицепом к нему, согласно акта повреждения пролетного моста от 16.10.2020 года, загруженным щебнем, общим весом 95 тонн, водитель Джамаев И.М. на участке автомобильной дороги с установленным дорожным знаком «Движение грузового транспорта массой 30 тон запрещено» въехал на мост, в результате чего допустил его разрушение.

          При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления и протокола должностного лица не имеется.

         Оспариваемые документы приняты в пределах полномочий должностного лица административного органа, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства отсутствия вменяемого состава административного правонарушения заявителем не представлены.

          Административное наказание должностным лицом назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление № от 16.10.2020 г. инспектора ДПСР ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 о привлечении Джамаева Исы Мусаевича к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и протокол об административном правонарушении составленный по указанному делу от 16 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу Джамаева И.М.- без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 дней.

         Судья                                                                                            М.А. Алиев