Постановление по делу № 5-66/2015 от 22.10.2015

Дело 5-66/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2015 года пос.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения «<данные изъяты>» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ. страшим инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в отношении администрации городского поселения «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Дело передано начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> на рассмотрение в Карымский районный суд <данные изъяты> на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направило. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало.

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности <данные изъяты> действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против привлечении к ответственности, указывав, что предписание государственного органа не было исполнено, в связи с длительностью процедуры и отсутствием денежных средств. Обстоятельства установленные инспектором ОГИБДД не оспаривал. Так же на вопросы суда представитель администрации ответил, что с ходатайством о продлении срока устранения выявленных нарушений не обращались в ГИБДД, предписание не обжаловано.

Исследовав имеющиеся материалы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10-45 час. ст.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по <данные изъяты> в присутствии свидетелей, составлен акт о нарушении - на участке дороги в <данные изъяты>, отсутствуют: линия горизонтальной разметки 1.14.1, предусмотренной требованиями п.4.2.3 ФИО5 50597-93 и п.6.2.2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 и дорожные знаки 5.19.2 на оборотной стороне к знаку 5.19.1, предусмотренные требованием ФИО5 52289-2004 (л.д.2).

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес руководителя администрации ГП «<данные изъяты> направлено Предписание (вх.номер от ДД.ММ.ГГГГ), с указанием выявленного нарушения и требованием: нанести дорожную разметку 1.14.1, предусмотренную требованиями п.4.2.3 ФИО5 50597-93 и п.6.2.2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 и установить дорожные знаки 5.19.2 на оборотной стороне к знаку 5.19.1, предусмотренные требованием ФИО5 52289-2004. Срок исполнения установлен – 6 суток, до <данные изъяты>. Указано о возможном привлечении к административной ответственности в случае неисполнения требования. Согласно отметки, требование органа не выполнено.

По сообщению руководителя Администрации ГП <данные изъяты> поступившее в ОМВД ДД.ММ.ГГГГ, предписание <данные изъяты> не представляется возможным исполнить ввиду отсутствия специализированной организации для проведения данной работы и отсутствия денежных средств в бюджете поселения (л.д.4).

Из акта <данные изъяты>, составленного ст.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД <данные изъяты>., в присутствии свидетелей, следует, что на участке дороги в <данные изъяты>, отсутствуют: линия горизонтальной разметки 1.14.1, предусмотренной требованиями п.4.2.3 ФИО5 50597-93 и п.6.2.2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 и дорожные знаки 5.19.2 на оборотной стороне к знаку 5.19.1, предусмотренные требованием ФИО5 52289-2004 (л.д.5-7).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) направлено сообщение о необходимости прибыть <данные изъяты> часов для составления административного протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>. Разъяснена возможность уведомить орган в случае причин невозможности явки (л.д.9).

<данные изъяты> страшим инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в отношении главы администрации городского поселения «Карымское» <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

По сообщению руководителя Администрации ГП <данные изъяты>, поступившее в ОМВД <данные изъяты> не представляется возможным исполнить ввиду отсутствия специализированной организации для проведения данной работы и отсутствия денежных средств в бюджете поселения (л.д.6).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные материалы дела свидетельствуют, что нарушение, указанное в предписании от <данные изъяты>, администрацией ГП «<данные изъяты> в срок до <данные изъяты> не устранены.

Предписание от <данные изъяты> не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.

Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), актами выявленных недостатков с фототаблицей (л.д. 2,5-7), предписанием (л.д.3).

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывают, как соответствующих требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Ссылки защитника лица привлекаемого к административной ответственности, что для устранения выявленных нарушений потребуются дополнительные муниципальные средства и время, признаются судьей не состоятельными, так как с ходатайством о продлении срока устранения выявленных нарушений, лицо не обращалось в ГИБДД.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о том, что администрация городского поселения не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях администрации ГП «Карымское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах бездействие администрации ГП <данные изъяты> правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, относимость администрации Городского поселения «Карымское» к бюджетному учреждению, с учетом данных обстоятельств судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Дополнительно разъясняется, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения <данные изъяты> <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Т.П. Никитина

Копия верна: судья Т.П. Никитина

<данные изъяты>