Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1024/2013 ~ М-1191/2013 от 07.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2013 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Горобец З.А.,

с участием

истицы Агафоновой И.О.,

представителя истиц Семиной Н.А., Агафоновой И.О. по ордеру адвоката Гагариной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1024/13 по иску Семиной Н.А., Агафоновой И.О. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Семина Н.А., Агафонова И.О. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Семиной Н.А. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, общей площадью 26 кв.м., номера на поэтажном плане в лит. А - 1-4, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., д.* Ранее указанная часть жилого дома являлась 2/3 доли. Агафоновой И.О. принадлежит на праве собственности часть жилого дома, общей площадь 29,6 кв.м., номера на поэтажном плане А1-А1,2, расположенного по вышеуказанному адресу. Ранее указанная часть жилого дома являлась 1/3 доли домовладения и принадлежала на праве собственности Е. В соответствии с архивной справкой, земельный участок * по ... д. * в квартале ..., предоставлен по договору застройки от 31 декабря 1931 года, площадь указанного земельного участка по документам составляет 800,0 кв.м., по данным последней инвентаризации от 23 января 2009 года 800,0 кв.м. Постановлением Главы администрации города Тулы от 07 июня 2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карпе (плане) территории по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., д.*, категория земель - земли населённых пунктов, площадь 804 кв.м., вид разрешённого использования земельного участка (зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-3) индивидуальный жилой дом. Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, площадью 804,00 кв.м. стоит на кадастровом учёте с К№ *, по целевому назначению относится к землям для эксплуатации жилого дома и надворных построек. Владельцами домовладения земельный участок используется в соответствии с его назначением. Решением мирового судьи судебного участка № 62 Привокзального района г.Тулы от 02 сентября 2011 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2011 года, определён порядок пользования земельным участком площадью 804 кв.м., с кадастровым номером *, расположенным на землях населённых пунктов с разрешённым использованием - индивидуальный жилой дом, по адресу: г.Тула, район Привокзальный, проезд ..., дом *, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, составленном Тульским городским центром градостроительства и землеустройства 11.02.2010 года. Семиной Н.А., выделен в пользование земельный участок со стороны домовладения * по 3... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 20,83 м, от точки 2 до точки 3 - 18. 76 м, от точки 3 до точки 4 - 14,81 м, от точки 4 до точки 5 - 3,91 м, от точки 5 до точки 6 – 9,16 м, от точки 6 до точки 7 - 2,82 м, от точки 7 до точки 8 - 14, 59 м, от точки 8 до точки 9 - 5, 77 м, от точки 9 до точки 10 - 4, 23 м, от точки 10 до точки 1 - 12, 93 м. Всего 546, 64 м., что соответствует 2/3 доли земельного участка площадью 804 кв.м. Е., правопреемником которой является Агафонова И.О., выделен в пользование земельный участок согласно со стороны домовладения * по ... г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 5, 31 м, от точки 2 до точки 3 - 4, 24 м, от точки 3 до точки 4 - 24, 74 м, от точки 4 до точки 5 - 10,94 м, от точки 5 до точки 6 - 7, 39 м, от точки 6 до точки 7 - 4, 23 м, от точки 7 до точки 8 - 5, 77 м, от точки 8 до точки 9 - 14, 59 м, от точки 9 до точки 10 - 2, 82 м, от точки 10 до точки 11 - 9, 16 м, от точки 11 до точки 1 - 3, 91 м. Всего 257, 44 кв.м., что соответствует 1/3 доли земельного участка. Настоящий порядок пользования сохраняется в настоящее время. Площадь земельного участка, которым пользуется Агафонова И.О. менее 300 кв.м., следовательно, указанный земельный участок не может быть выделен реально, в связи с чем, оформление в обычном порядке права собственности на земельные участки истицами является невозможным. Просят суд признать за Семиной Н.А. право собственности на 2/3 доли земельного участка со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 20,83 м, от точки 2 до точки 3 – 18,76 м, от точки 3 до точки 4 - 14,81 м, от точки 4 до точки 5 - 3,91 м, от точки 5 до точки 6 - 9,16 м, от точки 6 до точки 7 - 2,82 м, от точки 7 до точки 8 - 14, 59 м, от точки 8 до точки 9 - 5, 77 м, от точки 9 до точки 10 - 4, 23 м, от точки 10 до точки 1 - 12, 93 м., всего 546, 64 кв.м. Признать за Агафоновой И.О. право собственности на 1/3 доли земельного участка со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 5,31 м, от точки 2 до точки 3 - 4,24 м, от точки 3 до точки 4 - 24,74 м, от точки 4 до точки 5 - 10,94 м, от точки 5 до точки 6 - 7,39 м, от точки 6 до точки 7 - 4,23 м, от точки 7 до точки 8 - 5,77 м, от точки 8 до точки 9 - 14,59 м, от точки 9 до точки 10 - 2,82 м, от точки 10 до точки 11 - 9,16 м, от точки 11 до точки 1 - 3, 91 м., всего 257, 44 кв.м.

Истица Агафонова И.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель истиц Семиной Н.А., Агафоновой И.О. по ордеру адвокат Гагарина Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Истица Семина Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указала, что возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истицы Агафоновой И.О., представителя истиц Семиной Н.А., Агафоновой И.О. по ордеру адвоката Гагариной Г.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 года «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

Агафонова И.О. является собственником части жилого дома, общей площадью 29,6 кв.м., номера на поэтажном плане А1-1,2, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 июля 2012 года к имуществу Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 августа 2012 года.

Семина Н.А. является собственником части жилого дома, общей площадью 26 кв.м., номера на поэтажном плане в лит. А – 1-4, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д. *, на основании договора купли-продажи от 24 июля 2008 года, решения Привокзального районного суда г. Тулы от 03 марта 2009 года, вступившего в законную силу 16 марта 2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 июня 2009 года.

Из архивной справки от 14 сентября 2010 года, выданной Межрайонным городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» усматривается, что земельный участок, площадью 800 кв.м. по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ..., д*, ранее был адрес: земельный участок под * по ... был предоставлен по договору застройки от 31 декабря 1931 года. По данным последней инвентаризации от 23 января 2009 года площадь земельного участка 800 кв.м.

Решением мирового судьи судебного участка № 62 Привокзального района г. Тулы от 02 сентября 2011 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2011 года определён порядок пользования земельным участком площадью 804 кв.м., с кадастровым номером *, расположенным на землях населённых пунктов с разрешённым использованием - индивидуальный жилой дом, по адресу: г.Тула, район Привокзальный, ..., дом *, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, составленном Тульским городским центром градостроительства и землеустройства 11.02.2010 года. Семиной Н.А. выделен в пользование земельный участок со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 20,83 м, от точки 2 до точки 3 - 18. 76 м, от точки 3 до точки 4 - 14,81 м, от точки 4 до точки 5 - 3,91 м, от точки 5 до точки 6 – 9,16 м, от точки 6 до точки 7 - 2,82 м, от точки 7 до точки 8 - 14, 59 м, от точки 8 до точки 9 - 5, 77 м, от точки 9 до точки 10 - 4, 23 м, от точки 10 до точки 1 - 12, 93 м, площадью 546,64 кв.м. Е. выделен в пользование земельный участок со стороны домовладения * по 3... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 5, 31 м, от точки 2 до точки 3 - 4, 24 м, от точки 3 до точки 4 - 24, 74 м, от точки 4 до точки 5 - 10,94 м, от точки 5 до точки 6 - 7, 39 м, от точки 6 до точки 7 - 4, 23 м, от точки 7 до точки 8 - 5, 77 м, от точки 8 до точки 9 - 14, 59 м, от точки 9 до точки 10 - 2, 82 м, от точки 10 до точки 11 - 9, 16 м, от точки 11 до точки 1 - 3, 91 м., площадью 257, 44 кв.м.

Судом было установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер 71:30:020215:65, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости. Согласно данной выписке площадь земельного участка составляет 804 кв.м. Он расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, составленной Тульским городским центром градостроительства и землеустройства 11 февраля 2010 года, следует, что земельный участок, на котором расположены строения, принадлежащие Семиной Н.А. и который находится в её фактическом пользовании, имеет площадь 546,64 кв.м. Его границы проходят со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы по границам: от точки 1 до точки 2 - 20,83 м, от точки 2 до точки 3 - 18,76 м, от точки 3 до точки 4 - 14,81 м, от точки 4 до точки 5 - 3,91 м, от точки 5 до точки 6 - 9,16 м, от точки 6 до точки 7 - 2,82 м, от точки 7 до точки 8 - 14,59 м, от точки 8 до точки 9 - 5,77 м, от точки 9 до точки 10 - 4,23 м, от точки 10 до точки 1 - 12,93 м. Земельный участок, на котором находится часть домовладения, принадлежащая Е., правоприемником которой является Агафонова И.О., и который находится в её фактическом пользовании, имеет площадь 257,44 кв.м. Его границы проходят со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы по границам: от точки 1 до точки 2-5,31 м, от точки 2 до точки 3 - 4,24 м, от точки 3 до точки 4 - 24,74 м, от точки 4 до точки 5 - 10,94 м, от точки 5 до точки 6 - 7,39 м, от точки 6 до точки 7 - 4,23 м, от точки 7 до точки 8 - 5,77 м, от точки 8 до точки 9 - 14,59 м, от точки 9 до точки 10 - 2,82 м, от точки 10 до точки 11 - 9,16 м, от точки 11 до точки 1 - 3,91 м.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Семиной Н.А., Агафоновой И.О. удовлетворить.

Признать за Семиной Н.А. право собственности на 2/3 доли в праве земельного участка со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 20,83 м, от точки 2 до точки 3 – 18,76 м, от точки 3 до точки 4 - 14,81 м, от точки 4 до точки 5 - 3,91 м, от точки 5 до точки 6 - 9,16 м, от точки 6 до точки 7 - 2,82 м, от точки 7 до точки 8 - 14, 59 м, от точки 8 до точки 9 - 5, 77 м, от точки 9 до точки 10 - 4, 23 м, от точки 10 до точки 1 - 12, 93 м., всего 546, 64 кв.м.

Признать за Агафоновой И.О. право собственности на 1/3 доли в праве земельного участка со стороны домовладения * по ... Привокзального района г.Тулы в границах в пределах точек: от точки 1 до точки 2 - 5,31 м, от точки 2 до точки 3 - 4,24 м, от точки 3 до точки 4 - 24,74 м, от точки 4 до точки 5 - 10,94 м, от точки 5 до точки 6 - 7,39 м, от точки 6 до точки 7 - 4,23 м, от точки 7 до точки 8 - 5,77 м, от точки 8 до точки 9 - 14,59 м, от точки 9 до точки 10 - 2,82 м, от точки 10 до точки 11 - 9,16 м, от точки 11 до точки 1 - 3, 91 м., всего 257, 44 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2013 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина