Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-444/2018 от 06.09.2018

Дело № 5-444/2018    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 сентября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Джумабоева Ф.А.у.,

переводчика Салохова С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Джумабоева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не женатого, не трудоустроенного, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Джумабоев Ф.А.у., являясь гражданином республики Таджикистан, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание, патент не получал, трудовой договор не заключал. В нарушение требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея оснований для продления срока пребывания, своевременно не выехал с территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Джумабоева Ф.А.у. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Джумабоев Ф.А.у. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2015 году. Не знал, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Более четырех лет он сожительствует с ФИО5, с которой у них имеется совместный ребенок. Намерены зарегистрировать брак в сентябре 2018 года, заявление в ЗАГС не подано. Ранее брак не зарегистрировали, так как хотели проверить друг друга. В настоящее время ФИО5 беременна. В свидетельстве о рождении ребенка он не указан отцом, так как в момент выдачи свидетельства он находился в командировке, по этой же причине у ребенка не его отчество, а отчество дедушки, отца ФИО5 Отцовство в отношении данного ребенка он не устанавливал. В настоящее время понимает, что должен выехать из Российской Федерации, у него уже приобретен билет. Его родители проживают в Таджикистане и являются гражданами этого государства. К уголовной ответственности не привлекался.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Джумабоева Ф.А.у. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, с которым Джумабоев Ф.А.у. согласился (л.д.2), объяснением Джумабоева Ф.А.у., согласно которому он подтверждает, что законных оснований для нахождения на территории России не имеет, разрешения на работу, патент не получал (л.д.3), сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России (л.д.4-8, 10-11), справкой инспектора ОВМ ОМВД России о том, что Джумабоев Ф.А.у. находится на территории России незаконно (л.д.9).

При наличии таких доказательств действия Джумабоева Ф.А.у. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении Джумабоеву Ф.А.у. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Джумабоева Ф.А.у., не установлено.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности Джумабоева Ф.А.у. в целом, судья считает, что ему должно быть назначено наказание наряду со штрафом выдворение за пределы территории Российской Федерации. Оснований для освобождения его от данного наказания судья не усматривает.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Несмотря на наличие у Джумабоева Ф.А.у. брачно-семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, ведение с ней общего хозяйства, судья пришел к убеждению о необходимости его выдворения за пределы Российской Федерации. Судьей отмечается, что Джумабоев Ф.А.у. незаконно находится на территории Российской Федерации длительное время, брак с гражданкой Российской Федерации им не заключен. Наличие у Джумабоева Ф.А.у. ребенка, отцом которого он не значится, и нахождение ребенка на его иждивении объективно ничем не подтверждается. В представленной копии свидетельства о рождении в качестве отца Джумабоев Ф.А.у. не указан, его отцовство не установлено, отчество ребенка ему не принадлежит.

Учитывая данные о личности Джумабоева Ф.А.у., который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, официально трудоустроен не был, стабильного источника дохода не имеет. Поэтому в целях предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у Джумабоева Ф.А.у. имеется паспорт и приобретенный билет, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Джумабоева ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа: УИН: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением Джумабоевым Ф.А.у. настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле №

Пермского районного суда

<адрес>