Решение по делу № 2-399/2016 ~ М-234/2016 от 30.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Е.С.,

при секретаре Ремзиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фёдорова ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Советский» Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Фёдоров С.А. обратился в суд с названным выше иском к Министерству финансов Российской Федерации и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Советский» Калининградской области (далее по тексту – МО МВД России «Советский»), в котором просит взыскать с ИВС ОВД г. Славска Калининградской области в его пользу в качестве компенсации морального и физического вреда 500000 рублей. В обоснование исковых требований Фёдоров С.А. указал, что приговором Славского районного суда Калининградской области от 8 июня 2011 года он был привлечён к уголовной ответственности и осужден к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Во время предварительного следствия и судебного разбирательства он периодически доставлялся и содержался в ИВС при ОВД г.Славска Калининградской области в условиях, не соответствующих требованиям, регламентированным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Нарушение его прав при содержании в ИВС при ОВД г. Славска Фёдоров С.А. связывает со следующим: он не был обеспечен индивидуальным спальным местом; не выдавались постельные принадлежности, предметы личной гигиены, принадлежности для приёма пищи – тарелка, ложка, кружка; не проводилась положенная прогулка в виду отсутствия прогулочного дворика; не предоставлялось трёхразовое питание; отсутствовал санузел и система водоснабжения, что не позволяло поддерживать личную гигиену, производить стирку личных вещей; в камеры не проникал дневной свет, отсутствовала искусственная вентиляция; искусственного освещения было недостаточно для составления писем, заявлений; в камере отсутствовали стол и стул, средства массовой информации - радиоточка. Истец указывает, что при таких условиях содержания в ИВС ему были причинены нравственные и физические страдания, соразмерные с пытками и истязаниями.

В судебное заседание истец Фёдоров С.А. не явился по объективным причинам - находится в местах отбывания наказания в виде лишения свободы в качестве осужденного за совершённое преступление. О времени, дате и месте рассмотрения судом дела истец извещён заблаговременно и надлежащим образом.

Нормы действующего процессуального законодательства не содержат специальных положений об обеспечении судом личного участия лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в разбирательстве судом гражданского дела путём их доставки из соответствующих учреждений в суд по месту рассмотрения гражданского дела.

Правом на ведение дела через представителя, разъяснённым ем судом, истец Фёдоров С.А. не воспользовался. Ходатайств об обеспечении его участия в судебном заседании по рассмотрению настоящего гражданского дела путём использования систем видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьёй 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Фёдоров С.А. суду не представлял.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, в лице представителя Управления Федерального казначейства РФ по Калининградской области, надлежащим образом извещённого судом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился. Возражения на иск Фёдорова С.А. данный ответчик не представил.

Представитель ответчика МО МВД России «Советский» Самофалова Е.В., поддержав представленные ею в письменной форме возражения по мотивам, в них указанных, не согласилась с иском Фёдорова С.А., просила в удовлетворении исковых требований Фёдорова С.А. отказать. В обоснование возражений указала, что подтвердить факт содержания истца в заявленные им периоды в ИВС при ОВД г. Славска не представляется возможным в связи с тем, что документация ИВС при ОВД г. Славска (журналы учёта лиц, содержащихся в ИВС, книги покамерного содержания граждан в ИВС, сведения об обеспечении заключённых материально-бытовыми принадлежностями, журнал проверок качестве пищи, журнал оказания медицинской помощи, материалы переписки по материально-техническому обеспечению ИВС) уничтожена в связи с истечением срока хранения в 5 лет – требования приказа МВД РФ № Часть доводов Фёдорова С.А. о несоблюдении предусмотренных законом условий его содержания в изоляторе временного содержания не соответствуют действительности, не подтверждены объективными доказательствами. Задержанные лица обеспечивались матрацем, подушкой, одеялом, простынями и наволочкой, трёхразовым горячим питанием. В ИВС при ОВД г. Славска имелся прогулочный дворик. Задержанным лицам предоставлялось право на ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа. Также подозреваемым и обвиняемым обеспечивалась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут один раз в 7 дней в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подтвердить факт вывода на прогулку и в душ не представляется возможным, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено ведение журналов. Дезинфекцию камер ИВС проводили работники СЭС. Указанные факты подтверждаются решением Славского районного суда Калининградской области от 13 января 2011 года по делу №. Иные обозначенные истцом факты нарушений условий содержания в ИВС при ОВД г. Славска имели место в указанный период, и установлены названным выше решением суда. Вместе с тем, истцом не представлено доказательств самого факта причинения ему морального вреда в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ИВС.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования Фёдорова С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту – Федеральный закон N 103-ФЗ).

В развитие закрепленных конституционных принципов статьёй 4 Федерального закона N 103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 103-ФЗ в редакциях, действующих на момент рассматриваемых правоотношений, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно статье 13 данного Федерального закона Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Подозреваемые и обвиняемые, согласно статье 17 названного выше Федерального закона, имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.

Статьёй 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 24 Федерального закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделённые равными процессуальными средства защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истец Фёдоров С.А. доказательства его содержания в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району Калининградской области в 2000 – 2001 годах не представил.

Исходя из исследованных доказательств, истребованных судом и находящихся в материалах дела, установлено, что Фёдоров С.А. в период с 6 декабря 2000 года по 14 июня 2001 года неоднократно этапировался и содержался в изоляторе временного содержания (ИВС) при ОВД по Славскому муниципальному району Калининградской области.

В виду отбывания истцом наказания в местах лишения свободы судом были истребованы в МО МВД России «Советский» сведения о содержании истца в 2000 – 2001 году в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району, а также книги учёта покамерного содержания подозреваемых и обвиняемых за этот же период, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области истребованы сведения об этапировании Фёдорова С.А. в 2000 – 2001 годах в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району (с указанием периодов этапирования в ИВС).

Кроме того, судом были исследованы сведения о привлечении Фёдорова С.А. к уголовной ответственности и о его осуждении.

Согласно полученных судом сведений Фёдоров С.А., в том числе из материалов уголовного дела в отношении Фёдорова С.А. №, находившегося в производстве Славского районного суда Калининградской области, Фёдоров С.А. 8 июня 2001 года был осужден Славским районным судом Калининградской области, с учётом изменений приговора, по ст. 161 ч. 2 п.п. «а, б, г» УК РФ к четырём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в соответствии с данными, имеющимися в материалах уголовного дела по обвинению Фёдорова С.А., он доставлялся и содержался в ИВС при ОВД по Славскому муниципального района: с 6 по 14 декабря 2000 года; с 5 по 24 февраля 2001 года; с 24 марта 2001 года по 5 апреля 2001 года; с 4 по 14 июня 2001 года, всего 49 суток.

Вступившим в законную силу решением Славского районного суда Калининградской области от 13 января 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к ОВД по Славскому муниципальному району, УВД по Калининградской области, третьим лицам МОБ ОВД, администрация Славского муниципального района о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району не соответствующими требованиям Закона и о приостановлении деятельности изолятора временного содержания, суд обязал Управление внутренних дел по Калининградской области и Отдел внутренних дел Славского района Калининградской области в течение одного года с момента вступления решения в законную силу привести условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также помещения изолятора временного содержания расположенные по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Федерального закона № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. и Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, и выполнить следующие мероприятия: оборудовать каждое помещение имеющихся в ИВС камер в зависимости от лимита мест столом и скамейками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, бачком для питьевой воды, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, организовать индивидуальные спальные места в камерах, произвести ремонт стен в камерах под гладкую покраску; произвести в камерах замену оконных стеклоблоков на оконные стеклоблоки блоки с наличием форточки; оборудовать санпропускник с дезинфекционной камерой; оборудовать комнату подогрева пищи, организовать мытье посуды в соответствии с требованиями действующих санитарных правил / установить трехгнездовую ванну для мытья посуды; оборудовать комнату для вещевого хранения имущества содержащихся. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не в полной мере соответствие условий содержания под стражей в ИВС при ОВД Славского района подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений действующему законодательству подтверждаются и сведениями, представленными начальником МО МВД России «Советский» в ответе от 15.04.2016 г. исх. №.

Однако, согласно указанных сведений, лица, содержащиеся в ИВС при ОВД Славского муниципального района обеспечивались трехразовым питанием по суточной норме, во время приёма пищи – индивидуальной столовой посудой; водопровод, душ и санпропускник имелись в коридорах ИВС, помывка задержанных в душе осуществлялась; подозреваемые и обвиняемые обеспечивались постельным бельём, прогулкой в соответствии с требованиями закона, им выдавались средства гигиены.

Отсутствуют сведения об обращения Фёдорова С.А. в период содержания его в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району с жалобами на имя начальника ИВС либо к прокурору в связи с ненадлежащими условиями его содержания.

Следовательно, из исследованных судом доказательств не нашли своё подтверждение доводы истца Фёдорова С.А. о том, что в период содержания в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району он не обеспечивался трёхразовым питанием, душем, постельным бельём, средствами гигиены, прогулкой.

Таким образом, судом установлено, что в связи с содержанием Фёдорова С.А. в камерах ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району в указанные выше периоды в течение 49 суток в указанных выше условиях, не соответствующих требованиям, установленных законом, ему были причинены нравственные страдания.

Положениями статьей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьями 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Фёдорова С.А. о возмещении причиненного ему морального вреда подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 9 названного выше Федерального Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким образом, денежная компенсация причиненного истцу морального вреда подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации.

При определении размера денежной компенсации причиненного истцу морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району, правомерность помещения истца, наличие случаев содержания истца в условиях ИВС сверх пределов установленного законом срока в месяц, степень нравственных страданий истца исходя из его индивидуальных особенностей.

Учитывая требования разумности и справедливости, а также период содержания Фёдорова С.А. в условиях, не соответствующих требованиям закона, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего возмещению истцу в 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Фёдорова ФИО2 удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Фёдорова ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зайцева Е.С.