Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2022 (2-5171/2021;) ~ М-5671/2021 от 21.12.2021

                                                                                                   № 2-357/2022

73RS0004-01-2021-015541-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2022 года                                                                               город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при секретаре Юткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Светланы Викторовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости,

        У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование иска указала, что в период с 1 сентября 1984 года по 1 марта 1988 года училась в Карсунском медицинском училище, находящемся по адресу: Ульяновская область, р.п. Карсун, ул. Советская, д.12. Она обучалась по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>». Во время обучения она проживала в р.п. Карсун в жилом помещении по договору найма, на выходные уезжала к своим родителям в село Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области. Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, включены р.п. Карсун и               с. Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области. 18 августа 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом. Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ей пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года.

Истец Кузнецова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что родилась в селе <данные изъяты>, где проживала вплоть до окончания восьми классов средней общеобразовательной школы. После окончания школы в 1984 году она поступила в Карсунское медицинское училище, в котором обучалась по очной форме, постоянно проживала в р.п. Карсун. 3 марта 1988 года она получила диплом <данные изъяты> и поступила на работу в <данные изъяты> с. Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области, где работала до 1999 года. В указанный период времени она постоянно проживала на территории р.п. Карсун и с. Усть-Урень, места жительства не меняла.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому условием для досрочного назначения пенсии является факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. Из представленных Кузнецовой С.В. документов невозможно достоверно установить факт постоянного проживания в р.п. Карсун Ульяновской области в период обучения, поскольку безусловным подтверждением данного факта могут являться сведения о регистрации по месту жительства. В соответствии с действующим законодательством установлен порядок только документального подтверждения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Разъяснения от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 (пункт 3).

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецова (до заключения брака – Егорова) С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Согласно приказу о зачислении на обучение №74 от 25 августа 1984 года Карсунского медицинского училища с 1 сентября 1984 года Кузнецова (Егорова) С.В. зачислена на первый курс обучения по очной форме обучения.

Согласно приказу Карсунского медицинского училища о присвоении квалификации и выдаче диплома №30 от 1 марта 1988 года Кузнецовой (Егоровой) С.В. присвоена квалификация «<данные изъяты>» и выдан диплом.

Согласно справке ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» №30 от 27 января 2022 года Егорова С.В. обучалась по очной дневной форме обучения в период с 1 сентября 1984 года по 1 марта 1988 года в Карсунском медицинском училище по специальности «<данные изъяты>». По окончании обучения Егоровой (Кузнецовой) С.В. выдан диплом ЗТ-I №026238 от 1 марта 1988 года.

Согласно диплома ЗТ-I №026238 от 1 марта 1988 года, выданного на имя Егоровой Светланы Викторовны, в 1984 году она поступила в Карсунское медицинское училище Ульяновской области и в 1988 году окончила полный курс. Решением государственной квалификационной комиссии от 1 марта 1988 года ей присвоена квалификация «<данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке АТ-VI №5028869, выданной 3 сентября 1991 года Карсунской центральной районной больницей на имя Егоровой Светланы Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи: с                       1 сентября 1984 года по 1 марта 1988 года – учеба в Карсунском медицинском училище, с 4 апреля 1988 года по 20 июля 1999 года – работа <данные изъяты> Усть-Уренского ФАП.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-BA №496896 от 1 декабря 1990 года Егорова Светлана Викторовна заключила брак с ФИО1. и ей присвоена фамилия – Кузнецова.

Согласно справке Администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области №54 от 4 июня 2021 года и домовой книге Кузнецова С.В. в период с 26 апреля 1988 года по 7 июня 1991 года была зарегистрирована в селе Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области.

Согласно справке Администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области №73-ИОМСУ-05-03/163 от 13 августа 2021 года Усть-Уренский ФАП, где работала Кузнецова (Егорова) С.В. находится в селе Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р, действовавшего до 1 февраля 1998 года, населенные пункты Карсун и Усть-Урень Ульяновской области с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года были включены в перечень населенных пунктов, территория которых подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетели Сурайкина Л.А. и Аманова Г.А. в судебном заседании показали, что в период с 1 сентября 1984 года по 1 марта 1988 года обучались совместно с Кузнецовой С.В. в Карсунском медицинском училище по очной форме обучения. Кузнецова С.В. постоянно проживала в съемной квартире в р.п. Карсун, на время каникул уезжала к родителям в с. Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица, как лицо, проживавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом – в рабочем поселке Карсун Ульяновской области в период с 26.04.1986 (со дня аварии на ЧАЭС) по 1 марта 1988 года и с 26 апреля 1988 года по 7 июня 1991 года в селе Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области, имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В этой связи, исковые требования Кузнецовой С.В. являются законными, обсосанными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ суд

    Р Е Ш И Л :

исковые требования Кузнецовой Светланы Викторовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить Кузнецовой Светлане Викторовне пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года на основании ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Е.Г. Капусткина

Мотивированное решение составлено 08.02.2022