Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1964/2015 ~ М-1673/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-1964/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма      03 августа 2015 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Демчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к Михайлову Алексею Васильевичу о взыскании задолженности по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 32 по Свердловской области (далее - истец, налоговый орган) обратилась в суд г с иском к Михайлову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска налоговый орган указал о том, что ответчик, является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №. Инспекцией исчислен земельный налог за 2013 в размере <данные изъяты>. Однако ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по уплате земельного налога за 2013 год, уплатив частично <данные изъяты> уплате в бюджет подлежит взысканию сумма <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области настаивала на удовлетворении иска, дополнив, что Инспекцией был произведен перерасчет земельного налога Михайлову А.В. за 2013 год в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.02.2013 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, которое вступило в законную силу с 05.03.2013. Поэтому расчет земельного налога за 2013 год составил:

<данные изъяты> (кадастровая стоимость, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» <данные изъяты> (за период январь-март 2013);

<данные изъяты> (кадастровая стоимость, определенная решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2013) х <данные изъяты>.

Итого сумма составляет <данные изъяты>.

Представитель ответчика Ионина М.Ю. в судебном заседании с иском согласилась частично на сумму <данные изъяты>. Пояснила, что Михайлову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № расположенный по адресу: <адрес>. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2013, вступившим в законную силу 23.05.2013, по иску Михайлова А.В. была установлена кадастровая стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Обязанность по уплате земельного налога за 2013 год наступила с 05.11.2014. Поэтому за 2013 налоговый орган должен исчислять земельный налог, исходя из кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты>. Между тем налоговым органом при исчислении земельного налога за 2013 год взята за основу налоговая база на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» и не было учтено решение Арбитражного Суда Свердловской области от 23.04.2013, в котором была установлена кадастровая стоимость земельного участка, имеющего кадастровый номер <данные изъяты> исходя из кадастровой стоимости участка, установленной решением суда в <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2010.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 названного кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела видно, что Михайлову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №.

На основании п.1 ст. 52 и ст. 397 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчику было направлено налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2103, что подтверждается выпиской из Реестра направленных налоговых уведомлений и квитанций от 12.05.2014. Ответчиком в срок 05.11.2014 налог не уплачен.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неуплатой земельного налога ответчику было направлено требование об уплате налога № от 14.11.2014.

Не оспаривая обязанность уплаты земельного налога Михайлов А.В. ссылается на неверное исчисление земельного налога налоговым органом, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной на основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области», тогда как решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2013 по делу № А60-3403/2013 по его иску была установлена кадастровая стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере <данные изъяты> поэтому при расчете земельного налога за 2013 год необходимо исходить из кадастровой стоимости, установленной решением арбитражного суда.

Однако суд не может согласиться с данным доводом представителя ответчика, поскольку в силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости (земельного участка) должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Вместе с тем, учет рыночной стоимости земельного участка в качестве его кадастровой стоимости в целях налогообложения имеет ряд особенностей, относящихся, в том числе, и на действие установленной рыночной стоимости земельного участка во времени.

Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Изложенное соответствует п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Данный подход является законным, поскольку посредством судебной процедуры реализуется право истца на пересмотр кадастровой стоимости. Следовательно, именно с момента вступления решения суда в законную силу и возникают правовые последствия в виде обязанности органов кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости.

В п.28 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» также указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поэтому, указанные изменения учитываются при исчислении земельного налога только после их внесения в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем, право на перерасчет сумм земельного налога возникает только после внесения изменений кадастровой стоимости земельного участка, указанной в государственном кадастре недвижимости (письмо Министерства финансов РФ от 12.07.2013 N 03-05-05-02/27214).

Таким образом, действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его кадастровой стоимости на определенную дату не может распространяться на правоотношения, имевшие место до вступления в силу такого судебного акта. Кроме того, кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением арбитражного суда, не может распространяться на ранее возникшие налоговые правоотношения.

Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N66:36:0111004:1, принадлежащего ответчику, установленная решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2013, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> подлежал применению со дня вступления решения арбитражного суда в силу.

На основании изложенных положений закона, при исчислении земельного налога налоговый орган за период с января по апрель 2013 должен был исходить из кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП, за период с мая по декабрь 2013 исходить из кадастровой стоимости <данные изъяты> утвержденной решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2013 вступившим в законную силу 23.05.2013, расчет земельного налога за 2013 г. составил <данные изъяты>.

Исходя из представленного расчета налоговый орган применил при исчислении земельного налога ответчику за 2013 г. кадастровую стоимость земельного участка, равную рыночной стоимости, определенной решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2014, исчислив из кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> и применил кадастровую стоимость земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> при исчислении земельного налога, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП х 1.5 (налоговая ставка) : 12 мес. х 3 мес. = <данные изъяты>. (за период январь-март 2013), всего <данные изъяты> т.е. исчислил земельный налог в меньшем размере, правом увеличения исковых требований представитель налогового органа не воспользовался.

С учетом установленных судом обстоятельств и применении вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к Михайлову Алексею Васильевичу о взыскании задолженности по земельному налогу в заявленном размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к Михайлову Алексею Васильевичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год удовлетворить.

    Взыскать с Михайлова Алексея Васильевича в доход бюджета Свердловской области недоимку по земельному налогу за 2013 г. в размере <данные изъяты>

Взыскать с Михайлова Алексея Васильевича <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 07.08.2015.

Судья                 Ю.С.Колесова.