Решение по делу № 12-198/2012 от 02.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Богданова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зудаева ФИО4 на постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 24 июля 2012 года

у с т а н о в и л:

обращаясь в суд с жалобой Зудаев указывает, что не согласен с постановлением о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ. Считает, что постановление подлежит отмене, т.к. несмотря на то что форма котировочной заявки не должна содержать требование не предусмотренные законодательством, заказчик вправе самостоятельно формировать запрос котировок. Просит учесть, что сведения, указанные в форме котировочной заявки не повлекли каких-либо последствий, не сказались на результатах размещения заказа.

В судебном заседании Зудаев З.А. доводы жалобы поддержал, поясняя, что она работает в должности главного специалиста с мая 2011 года. Просил прекратить производство по делу, т.к. указанные в заявке условия не повлекли негативных последствий, государственный заказ исполнен в полном объеме. Просил дело прекратить за малозначительностью, т.к. вреда интересам участников торгов причинено не было

Представитель Министерства финансов РБ Щербаков Е.С., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против отмены постановления, поясняя, что вина Зудаева в совершении правонарушения имеется, вследствие действий Зудаева нарушены права участников государственного заказа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из постановления заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора – начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов РБ от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Зудаева З.А. следует, что Зудаев, являющийся на момент размещения заявок (26 июля 2011 года, 18 августа 2011 года и 23 ноября 2011 года) главным специалистом отдела землеустройства и землепользования Министерства имущественных и земельных отношений РБ в нарушение ст. 43, 44 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», неправомерно установил требования об указании в запросе котировок на выполнение работ сведений о сроках работ, сроках и условиях оплаты и иных условиях исполнения государственного контракта

Исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, суд считает, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к правильному выводу о наличии в действиях Зудаева З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.30 КоАП Российской Федерации, поскольку в нарушение законодательства Зудаевым установлены требования не соответствующие ст. 43 и 44 названного ФЗ. С указанным выводом должностного лица Министерства финансов РБ суд считает необходимым согласиться.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае возможно признать противоправные действия Зудаева содержащие признаки состава правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, малозначительным административным правонарушением. При этом суд учитывает отсутствие умысла в действиях Зудаева на ограничение прав участников аукциона. Исходя из изложенного, суд считает, что в действиях Зудаева отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление о наложении административного взыскания, производство по делу прекратить, объявив Зудаеву устное замечание. При этом суд принимает во внимание, что ранее Зудаев к такому роду ответственности не привлекался.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора – начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов РБ от 24 июля 2012 года по административному делу в отношении Зудаева ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ отменить. Признать допущенное Зудаевым ФИО6 правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья И.Ю.Богданова