Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-337/2020 от 26.10.2020

Дело № 12-337/2020

РЕШЕНИЕ

    22 декабря 2020 года                                                                                          г. Сокол,

     Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймаркет» (далее также – ООО «Спецстроймаркет») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11 августа 2020 года ООО «Спецстроймаркет» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ); назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ООО «Спецстроймаркет» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным, в обоснование указав, что во владении общества находится транспортное средство марки «Volvo FH-TRAK 6х4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №. Согласно договору безвозмездного пользования № 699883 от 23 января 2018 года транспортное средство оснащено бортовым устройством 700046515. По данным, представленным Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором системы взимания платы, по состоянию на 01 августа 2020 года ООО «Спецстроймаркет» имело остаток денежных средств в размере 30 860 руб. 09 коп. За период с 01 августа 2020 года по 21 августа 2020 года ООО «Спецстроймаркет» было перечислено денежных средств на сумму 120 000 руб., использовано - 131 690 руб. 50 коп., остаток на 21 августа 2020 года составил 19 169 руб. 59 коп. 11 августа 2020 года ООО «Спецстроймаркет» не осуществляло движение транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве, а также при израсходовании денежных средств, внесенных оператору. Также отсутствуют иные основания признания ООО «Спецстроймаркет» допустившим движение транспортных средств без внесения платы.

В судебное заседание представитель ООО «Спецстроймаркет» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы по существу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как закреплено в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно сведениям, предоставленным МО МВД России «Сокольский», ООО «Спецстроймаркет» является владельцем транспортного средства марки «Volvo FH-TRAK 6х4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, на основании договора лизинга.

Как предусмотрено пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила взимания платы в счет возмещения вреда), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из оспариваемого постановления следует, что 04 августа 2020 года в 04 ч. 44 мин. 55 сек. на 489 км 966 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» (Вологодская область) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано нарушение владельцем транспортного средства марки «Volvo FH-TRAK 6х4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, ООО «Спецстроймаркет» пункта 1 ст. 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

По информации, представленной Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда, на дату фиксации правонарушения (04 августа 2020 года) за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в соответствии с договором безвозмездного пользования № 699883 от 23 января 2018 года и актами передачи было закреплено два бортовых устройства: бортовое устройство № 510322834 с 10 октября 2019 года, бортовое устройство № 700539244 с 30 июля 2020 года в рамках процедуры замены бортового устройства с истекающим сроком службы. На момент фиксации 04 августа 2020 года правонарушения бортовые устройства № 510322834 и № 700539244 не функционировали в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства) в период с 31 июля 2020 года по 04 августа 2020 года. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортовых устройств № 510322834 и № 700539244. Работоспособность бортового устройства № 700539244 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Бортовое устройство № 510322834 владелец транспортного средства ООО «Спецстроймаркет» возвратил в центр информационной поддержки пользователей г. Вологды 12 августа 2020 года. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена. Указанное в жалобе бортовое устройство № 700046515 было закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е 692 ХН 35 в период с 23 января 2018 года по 17 октября 2019 года.

Судьей установлено, что на момент фиксации 04 августа 2020 года проезда транспортного средства марки «Volvo FH-TRAK 6х4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, за ним были зарегистрированы бортовые устройства № 510322834 и № 700539244, которые в момент проезда включены не были (не функционировали в штатном режиме), при этом маршрутная карта ООО «Спецстроймаркет» оформлена не была.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Спецстроймаркет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку установлено, что ООО «Спецстроймаркет» осуществлено движение транспортного средства без внесения платы.

Постановление о привлечении ООО «Спецстроймаркет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Спецстроймаркет» удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы о том, что 11 августа 2020 года ООО «Спецстроймаркет» движение транспортного средства не осуществляло, судьей отклоняются, поскольку проезд транспортного средства без внесения соответствующей платы зафиксирован 04 августа 2020 года, а 11 августа 2020 года должностным лицом вынесено оспариваемое постановление.

Доводы жалобы о закреплении за транспортным средством марки «Volvo FH-TRAK 6х4 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, бортового устройства № 700046515 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку согласно акту возврата бортового устройства от 17 октября 2019 года данное бортовое устройство возвращено Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» 17 октября 2019 года; на момент фиксации правонарушения за транспортным средством были закреплены другие бортовые устройства (№ 510322834 и № 700539244).

Доводы жалобы о том, что по состоянию на 01 августа 2020 года ООО «Спецстроймаркет» имело остаток денежных средств в размере 30 860,09 руб., судья не принимает во внимание в силу следующего.

Как следует из п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты считается движением без внесения платы.

Поскольку бортовые устройства, закрепленные за транспортным средством заявителя, на момент фиксации правонарушения были выключены, и при этом заявителем не была оформлена маршрутная карта, наличие денежных средств на лицевом счете в рассматриваемых обстоятельствах не свидетельствует о внесении ООО «Спецстроймаркет» платы на момент фиксации правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймаркет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                              М.Г. Закутина