Решение по делу № 2-161/2017 ~ М-167/2017 от 31.05.2017

Дело № (17)

ФИО4

Именем Российской Федерации

«22» июня 2017 года     <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи     Барабаш М.В.,

при секретаре     Л.,

с участием

представителя истца – старшего помощника прокурора ФИО4 <адрес> Б.,

представителя третьего лица отдела образования администрации ФИО4 <адрес>

Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО4 <адрес> в интересах ФИО4 к администрации ФИО4 <адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО4 <адрес> обратился в интересах ФИО4 к администрации ФИО4 <адрес> и просит обязать ответчика предоставить ФИО4, относящемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> ФИО4 <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается, что 23 ноября 2015 года ФИО4 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в 2013 году окончил МОУ «Нижнеильиновская СОШ». В собственности ФИО4 жилья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию ФИО4 <адрес> с заявлением о предоставлении жилья в соответствии с ФЗ № от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако жилое помещение ФИО4 до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем нарушаются права истца, как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 <адрес> Б. исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО4, просивший согласно принятой судом телефонограммы рассмотреть иск в его отсутствие по причине невозможности явки, представители ответчика администрации ФИО4 <адрес> и третьих лиц ГКУ <адрес> Управления социальной защиты населения по ФИО4 <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

Представитель третьего лица отдела образования администрации ФИО4 <адрес> Б. подтвердила, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот, был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как не имеет в собственности жилья, а жилое помещение, в котором он проживает в качестве члена семьи нанимателя, признано непригодным для проживания, в связи с чем установлен факт невозможности его проживания в данном жилье. ФИО4 неоднократно с марта 2016 года обращался в администрацию ФИО4 <адрес> по вопросу предоставления жилья, однако, учитывая наличие других очередников из числа лиц указанной категории, ранее вставших на регистрационный учет, и недостаточное финансирование данного обязательства, ему разъяснялось, что жилье будет предоставлено в порядке очередности по мере строительства и приобретения жилья.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на жилище. При этом, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 ФЗ № от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.4 этого закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Порядок предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление детям сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области. Для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учёт.

Органы местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в течении трёх рабочих дней поступления документов, указанных в п.6 настоящего Порядка, запрашивают в исполнительном органе государственной власти, осуществляющем функции в сфере образования, выписку из списка. По результатам рассмотрения документов органом местного самоуправления принимается ФИО4 о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения или об отказе в предоставлении указанного жилого помещения. ФИО4 о предоставление либо об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения принимается органом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня поступления заявления. В ФИО4 о предоставлении специализированного жилого помещения должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве лица, указанного в п.1 настоящего порядка, адресе места нахождения и общей площади предоставляемого жилого помещения. В случае принятия ФИО4 о предоставлении жилого помещения заявителю одновременно с ФИО4 направляется уведомление о месте, дате и времени заключения договора найма специализированного жилого помещения и подписания акта приёма-передачи жилого помещения.

Согласно копии свидетельства о рождении и справки о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью указана Ч.Н.А., отцом Ч.В.И., сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Согласно свидетельства о смерти, Ч.Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов также следует, что ФИО4 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес> ФИО4 <адрес>, на основании договора социального найма, заключенного между его бабушкой Ч.Р.А. и администрацией Борисоглебского сельсовета. Однако, данное жилое помещение, которое также закреплялось за несовершеннолетним ФИО4, было признано актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В связи с чем комиссией администрации ФИО4 <адрес> по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа установлен факт невозможности проживания ФИО4 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по <адрес> ФИО4 <адрес>, что подтверждается протоколом заседания указанной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией администрации Борисоглебского сельсовета также подтверждается, что ФИО4 и Ч.Р.А. на учете в качестве нуждающихся в представлении жилых помещений не состоят, им не предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма взамен признанного заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания.

Согласно сообщения отдела образования администрации ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма жилья, а также и из специализированного жилого фонда ФИО4 не предоставлялось.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россреестра по <адрес> ФИО4 в собственности объектов недвижимости на территории <адрес> не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилья, проживание его в ранее занимаемом жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма в установленном порядке признано невозможным, в связи с чем, имеет право на предоставление ему по месту жительства в <адрес> органом местного самоуправления, а именно администрацией ФИО4 <адрес>, жилого помещения в соответствии со ст.109.1 ЖК РФ.

Постановлением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения на основании обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как установлено судом, до настоящего времени жилое помещение ФИО4 администрацией ФИО4 <адрес> не предоставлено.

ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена минимальная норма предоставления общей площади жилого помещения гражданину из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляются жилые помещения по договору специализированного найма в размере не менее 33 квадратных метров.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования прокурора ФИО4 <адрес> к администрации ФИО4 <адрес> о предоставлении ФИО4 специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв.м. подлежат удовлетворению.

Поскольку на территории Борисоглебского сельсовета, по месту регистрации и проживания истца, жилых помещений муниципального жилищного фонда, отвечающих вышеуказанным требованиям благоустроенности, не имеется, в целях реализации прав истца и исполнения судебного ФИО4, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения в <адрес> ФИО4 <адрес>.

При этом наличие очередности предоставления специализированного жилья лицам указанной категории в администрации ФИО4 <адрес> и отсутствие достаточного финансирования на указанные цели, на что ссылается представитель третьего лица на стороне ответчика, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в иске, поскольку из содержания приведенных положений действующего законодательства следует, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО4 <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО4 <адрес> предоставить ФИО4 специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> ФИО4 <адрес>.

ФИО4 может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий: