Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2022 (2-4831/2021;) ~ М-4488/2021 от 16.11.2021

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

17 января 2022 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хоменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-238/22 по иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Чернова Б. Д., Черновой В. Д., Черновой Н. А. и Черновой Светланы к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Чернову Б. Д., Черновой В. Д., Черновой Н. А. и Черновой Светлане другое благоустроенное жилое помещение площадью, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению (21,4 м2).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2022 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хоменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-238/22 по иску прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Чернова Б. Д., Черновой В. Д., Черновой Н. А. и Черновой Светланы к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в Ленинский районный суд г. Самары в интересах Чернова Б. Д., Черновой В. Д., Черновой Н. А. и Черновой Светланы к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указывает, что Чернова С. является нанимательницей квартиры по адресу: <адрес>, в которой, кроме неё, проживают Чернов БД., Чернова В.Д., Чернова Н.А. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 19.07.2016 г. №2026 признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1.01.2017 года», утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 г. №179 срок расселения граждан, проживающих в <адрес> – 2023-2024 гг. 16.09.2021 г. в доме произошло частичное обрушение облицовочной кладки кирпичной наружной стены. В связи с возникновением аварийной ситуации в указанном доме прекращена подача газа. Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Промышленного района г.о. Самара 16.09.2021 г. признана угроза обрушения перекрытий в жилых помещениях и в местах общего пользования. Просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Чернову Б.Д., Черновой В.Д., Черновой Н.А. и Черновой С. жилое помещение в черте г.о. Самара по договору социального найма, благоустроенное применительно к данному населённому пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством, площадью не менее некоей величины, не указанной заявителем.

В судебном заседании истица Чернова С. и помощник прокурора Промышленного района г. Самары Сапсай А.В. исковые требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещён, представил письменный отзыв (л.д. 54-55), в котором иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения.

Изучив материалы дела, заслушав истицу, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ истице Черновой С. и члену её семьи Черновой Н. командиром войсковой части 32546 был выдан ордер на вселение в квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 45). Факт последующего вселения названных лиц в эту квартиру сторонами не оспаривается.

Посредством выдачи ордера на вселение и последующего фактического вселения между Черновой С. и уполномоченным органом Министерства обороны РФ (ФГКЭУ «Вторая самарская квартирно-эксплуатационная часть района») был заключён договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда – служебного жилого помещения в соответствии со ст.104-106 ЖК РСФСР 1984 г.

Согласно п.1 ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Суду не представлены документы, посредством которых была оформлена и осуществлена передача <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность (решение уполномоченного федерального органа государственной власти, акт приёма-передачи и т.п.), однако сам факт того, что такая передача состоялась, подтверждается материалами дела. Так, изменился субъект, получающий от истцов плату за жилое помещение, – если в январе 2001 г. плата вносилась ими в квартирно-эксплуатационную часть военного ведомства, то в настоящее время получателем платежей является МП г.о. Самара «Еирц» (л.д. 80). Согласно реестровой выписке (л.д. 74-76) собственниками квартиры являются муниципальное образование «Городской округ Самара» и Харламов Г.В. Судом установлено, что дом по адресу: <адрес>, в силу реестровой ошибки учтён в Едином государственном реестре недвижимости дважды, с кадастровыми номерами № и № но при этом в Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о правах РФ и учреждений, осуществляющих управление специализированным жилищным фондом, находящимся в ведении Министерства обороны РФ (ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ») на какие бы то ни было помещения ни в объекте с кадастровым номером №, ни в объекте с кадастровым номером №

Таким образом, судом установлено, что дом по адресу: <адрес>, ранее входивший в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, был передан в муниципальную собственность. Соответственно, в настоящее время истцы являются нанимателями квартиры по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают Чернов Б.Д., Чернова В.Д., Чернова Н.А. и Чернова С. (л.д. 44).

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 19.07.2016 г. №2026 (л.д. 14-15) дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок до 31.12.2018 г. для предоставления гражданам, являющимся нанимателями квартир в этом доме по договору социального найма, в том числе истцам, других жилых помещений. На момент рассмотрения настоящего дела указанное распоряжение не отменено и не оспорено в суде.

Отселение истцов произведено не было, что сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст.85-87 ЖК РФ граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, выселяются из них с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также и в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Законодатель не установил срок исполнения обязанности наймодателя по договору социального найма жилого помещения предоставить нанимателя другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ. Следовательно, переселение нанимателя должно быть произведено в разумный срок. При оценке разумности сроков переселения должно быть принято во внимание, прежде всего, фактическое состояние помещения, из которого подлежит выселению наниматель, кроме того, также и особенности правового регулирования бюджетного процесса, устанавливающие объективные временные ограничения для наймодателя в решении задачи финансирования переселения граждан. Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что обязанность по переселению не исполняется муниципальным образованием с 2016 г. Со времени признания занимаемого истцами жилого помещения непригодным для проживания у ответчика имелась возможность запланировать финансирование переселения истцов.

Кроме того, как следует из протокола внеочередного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Промышленного района г.о. Самара от 16.09.2021 г. №5 (л.д. 62-66) в ночь на 15.09.2021 г. произошло обрушение кирпичной кладки одной из стен дома, где проживают истцы.

В связи с аварийным состоянием фасада дома после обрушения кладки поставщиком прекращена подача в дом природного газа (л.д. 43).

Указанные обстоятельства носят чрезвычайный характер, делают невозможным безопасное проживание истцов, вызывают настоятельную необходимость их немедленного переселения в другое жилое помещение.

При установленных обстоятельствах дела заявленные требования подлежат удовлетворению.

Предоставление жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.85-87 ЖК РФ, является мерой компенсационного характера, отличной от предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с гл.7 ЖК РФ. Соответственно, предоставляемое взамен непригодного жилое помещение должно быть равнозначно по площади ранее занимаемому безотносительно к нормам предоставления. Если после переселения обеспеченность жильём не превысит нормы предоставления, истцы сохранят право состоять на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении муниципального жилья по договору социального найма на прежней позиции в очереди.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2022 г. №№ (л.д. 74-76) площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляет 45,8 м2. Согласно ордеру 1998 г. площадь квартиры составляла 46,01 м2. Оценивая указанное расхождение в данных о площади квартиры, суд исходит из того, что сведения Единого государственного реестра недвижимости основаны на данных кадастрового учёта объектов недвижимости, а последние, в свою очередь, – на материалах технической инвентаризации. Источник информации командира войсковой части 32546, выдавшего ордер, суду неизвестен. Сведений о перепланировке квартиры с присоединением общего имущества многоквартирного дома суду не представлено. Кроме того, реестровая выписка содержит план квартиры (в увеличенном виде представлен на л.д. 77-78, в электронном оригинале выписки контур границы квартиры обозначен тонкой линией красного цвета, не отразившейся при чёрно-белой печати), согласно которому квартира включает в себя коридор площадью 10,9 м2, ванную площадью 3,1 м2, туалет площадью 1,9 м2, кухню площадью 7,2 м2, комнату площадью 10,6 м2 и комнату площадью 12,1 м2, всего 45,8 м2.

Из материалов дела усматривается, что <адрес>, в которой проживают истцы, является коммунальной. Истцы занимают комнату площадью 10,6 м2, вторую комнату площадью 12,1 м2 занимает Харламов Г.В. Площадь всех комнат в квартире составляет 22,7 м2, а площадь подсобных помещений – 23,1 м2. Следовательно, определяемая для целей расчёта обеспеченности жильём доля истцов в подсобных помещениях квартиры составляет <данные изъяты> а условная общая площадь – 21,4 м2.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Чернову Б. Д., Черновой В. Д., Черновой Н. А. и Черновой Светлане другое благоустроенное жилое помещение площадью, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению (21,4 м2).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2022 г.

Судья            (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь